臺(tái)灣自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)(“自經(jīng)區(qū)”)是馬“政府”的重大政策，如今相關(guān)草案卻仍卡在“立院”多時(shí)。今天，“立院”將針對(duì)“行政院”版自經(jīng)區(qū)草案進(jìn)行聯(lián)席審查。

　　自經(jīng)區(qū)構(gòu)想攸關(guān)臺(tái)灣各縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沒有哪位地方首長不想分一杯羹。但是，民進(jìn)黨執(zhí)政的幾位縣市首長對(duì)此卻相當(dāng)糾結(jié)。不久前，他們還在與民進(jìn)黨“立院”黨團(tuán)唱反調(diào)，表示支持自經(jīng)區(qū)，但在26日他們卻又突然聯(lián)合發(fā)表聲明抗議，并拒絕出席聯(lián)席審查。

三縣市入列綠營實(shí)為贏家

　　臺(tái)灣自經(jīng)區(qū)的提法始于2012年，但在2013年下半年才真正啟動(dòng)。依據(jù)臺(tái)當(dāng)局構(gòu)想，2013年8月開始實(shí)施第一階段，自經(jīng)區(qū)示范區(qū)位主要為“六海一空一農(nóng)技”。“六?！弊杂少Q(mào)易港區(qū)中的臺(tái)南安平港、高雄港及“一農(nóng)技”的屏東農(nóng)業(yè)生技園區(qū)，均位于民進(jìn)黨執(zhí)政縣市。可以說，自經(jīng)區(qū)構(gòu)想早一天完成立法實(shí)施，三個(gè)綠營執(zhí)政縣市就早一天享受紅利。

　　事實(shí)上，高雄市一開始就對(duì)自經(jīng)區(qū)政策相當(dāng)感興趣。在“六海一空一農(nóng)技”的示范區(qū)位出爐前，自經(jīng)區(qū)第一階段的區(qū)域范疇曾一度限定在高雄自由貿(mào)易港區(qū)，后來變成“六海一空”后，高雄市長陳菊還非常“不爽”，認(rèn)為這是“‘中央’政治性的鋪排和分配”，會(huì)稀釋高雄港優(yōu)勢(shì)，無法面對(duì)上海自貿(mào)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)。

　　由于在自經(jīng)區(qū)議題上與民進(jìn)黨中央不同調(diào)，臺(tái)媒去年年底還曾質(zhì)疑綠營“精神分裂”。這也從側(cè)面證實(shí)了陳菊對(duì)自經(jīng)區(qū)政策的認(rèn)可和看重。

　　按照馬“政府”規(guī)劃，自經(jīng)區(qū)特別條例早該在去年底完成相關(guān)立法，但沒想到的是，“行政院”版的自經(jīng)區(qū)草案自去年12月26日送進(jìn)“立院”審議，因民進(jìn)黨杯葛竟被卡到現(xiàn)在。

遭“藍(lán)委”批“愛吃假客氣”

　　今年3月初，“立院”開始對(duì)“行政院”版自經(jīng)區(qū)草案進(jìn)行審查。民進(jìn)黨以草案中含有大量“空白授權(quán)條款”發(fā)起杯葛，后經(jīng)朝野協(xié)商，改為召開5場(chǎng)公聽會(huì)后再進(jìn)行審查。從3月至今，民進(jìn)黨中央及“立院”黨團(tuán)對(duì)自經(jīng)區(qū)提出各種質(zhì)疑及否定；民進(jìn)黨前主席林義雄還一度絕食反對(duì)。在綠營甚囂塵上的抗議聲浪中，綠營縣市長保持頗為反常的低調(diào)。他們沒有強(qiáng)力支持民進(jìn)黨中央，對(duì)于自經(jīng)區(qū)公聽會(huì)過程中涌現(xiàn)出的種種爭(zhēng)議，也只是說兩句場(chǎng)面話含混帶過。

　　等風(fēng)頭一過，綠營縣市長又開始重申對(duì)自經(jīng)區(qū)的渴望。陳菊繼續(xù)力推自經(jīng)區(qū)；臺(tái)南市長賴清德則表示，臺(tái)南爭(zhēng)取自經(jīng)區(qū)是希望改變安平港定位，對(duì)臺(tái)南未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所幫助。而有意思的是，沒有園區(qū)列入第一階段自經(jīng)區(qū)范疇的嘉義縣，也在5月初申請(qǐng)將自力開發(fā)的馬稠后產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入自經(jīng)區(qū)。臺(tái)“國發(fā)會(huì)主委”管中閔在勘察后表示，馬稠后條件優(yōu)越，可成“潛在最佳候選人”。

　　綠營地方首長的這些動(dòng)作，對(duì)于忙著杯葛自經(jīng)區(qū)草案的民進(jìn)黨中央而言，無異于一記耳光?！八{(lán)委”黃昭順干脆直接批綠營在自經(jīng)區(qū)議題上“愛吃假客氣”。

支持和反對(duì)都不對(duì)，有苦難言

　　或許是看到了綠營縣市長在自經(jīng)區(qū)議題上的心猿意馬，也是為了促成“行政院”版草案早日通過審查，近日，國民黨開始頻頻對(duì)綠營縣市長喊話，前天更祭出“奇招”，要求綠營縣市長出席28日的聯(lián)席審查，并表態(tài)支持“行政院”版自經(jīng)區(qū)草案，否則就將這些縣市從自經(jīng)區(qū)示范區(qū)位名單上劃掉。

　　對(duì)此，高雄市、臺(tái)南市、屏東縣、嘉義縣及宜蘭縣地方首長，發(fā)出聯(lián)合聲明抗議，認(rèn)為國民黨不應(yīng)該強(qiáng)迫地方政府“背書”，并退出“立院”28日舉辦的聯(lián)合審查。

　　不過，細(xì)看聲明的內(nèi)容會(huì)發(fā)現(xiàn)，綠營縣市長抗議的是被國民黨“立院”黨團(tuán)“強(qiáng)迫買單”，而非自經(jīng)區(qū)本身。聲明中“地方政府爭(zhēng)取自經(jīng)區(qū)的設(shè)置，也不代表就必須完全同意目前草案中所有的不當(dāng)設(shè)計(jì)”的表示，其中的自相矛盾之處也顯而易見。在自經(jīng)區(qū)議題上，綠營縣市長們顯然已經(jīng)“精神分裂”。作為地方縣市長，現(xiàn)實(shí)的政績(jī)需求讓他們難以拒絕自經(jīng)區(qū)的巨大誘惑；但作為綠營一分子，“為反對(duì)而反對(duì)”的基因，又讓他們對(duì)自經(jīng)區(qū)想支持而不敢、想反對(duì)而不能，猶如啞巴吃黃連有苦難言。(記者燕子)