臺灣學生盼兩岸監(jiān)督條例以民間版及精神優(yōu)先

來源:聯(lián)合報 2014-04-01 17:57 http://www.yyykp.com/ 海峽都市報電子版

　　臺灣反服貿(mào)學運發(fā)言人施彥廷31日重申“先立法、再審查”立場，要求先將兩岸監(jiān)督機制法制化，民間版修法版本已委由民進黨立委尤美女提案，未來會尊重立法程序，但學生希望以民間版的原則及精神為優(yōu)先。

　　立法院已有在野黨團共七個提案，加上委由尤美女提出的民間版本，共八個修法版本，國民黨團則尚未提出版本。陸委會昨表示，將于最短時間完成監(jiān)督處理的法制；一位兩岸談判實務界人士指出，現(xiàn)行立院與民間等版本，立法權(quán)過于高密度參與，有違衡平性。

　　行政院政委鄧振中負責審查陸委會草擬的兩岸監(jiān)督協(xié)議草案，他表示，未看過民間版，不便評論；政院版審查則會盡量在立法院、人民監(jiān)督及順利談判間求取平衡。

　　政院官員表示，根據(jù)民間版，協(xié)商前立法院可修正、附款、保留，等同只有臺灣單向要求對方讓利；協(xié)商階段須公開協(xié)商結(jié)果、簽署前須舉行聽證會等，也等于是在簽署前將臺灣底牌“全都露”。他說不論是經(jīng)貿(mào)談判或限武談判等，總會有些交換條件，不可能在眾目睽睽下進行，一公開也不必談了；在這些限制下，幾可預言臺灣代表根本談不下去，也沒有貿(mào)易對手立法院接受。

　　國民黨政策會執(zhí)行長林鴻池表示，未來會并案審查，程序委員會不可能去擋，就是大家一起在委員會討論；民進黨團總召柯建銘說，本會期“只有立法、沒有審查”，應先處理兩岸監(jiān)督機制立法，至于黨內(nèi)及民間版本屆時會再整合。

　　由臺灣守護民主平臺及反黑箱服貿(mào)民主陣線提出的“兩岸協(xié)定締結(jié)條例”草案有五大原則，包括：公民能參與、資訊要公開、人權(quán)有保障、政府有義務、立法院能監(jiān)督，并區(qū)分“計劃、協(xié)商、影響評估、監(jiān)督”四階段監(jiān)督機制。

　　草案明定，協(xié)商前，主管機關(guān)應向立法院報告并辦公聽會納入民間參與機制；協(xié)商階段納入磋商請求權(quán)及中止協(xié)定條款；協(xié)定簽署前，官方須提影響評估，民間有權(quán)提對應報告，雙方有重大差異應辦聽證會。