中新網(wǎng)1月29日電 國家礦山安全監(jiān)察局調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長趙蘇啟29日表示，2020年全國煤礦發(fā)生事故123起、死亡228人，同比分別下降27.6%和27.8%。煤礦安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，較大以上事故時(shí)有發(fā)生，尤其是去年9月份以來，在兩個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生三起重大煤礦事故。

　　國新辦29日召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹近5年重特大事故整改措施落實(shí)“回頭看”情況，會(huì)上有記者問，這次“回頭看”對(duì)近年來發(fā)生的兩起煤礦特別是重大事故評(píng)估如何？能否介紹一下整改措施的落實(shí)情況？當(dāng)前全國煤礦安全形勢(shì)如何？煤礦安全還存在哪些薄弱環(huán)節(jié)？

　　趙蘇啟首先介紹，兩起事故都是發(fā)生在2016年，一起是2016年10月31號(hào)重慶永川金山溝煤礦發(fā)生事故，死亡33人；另一起是內(nèi)蒙赤峰寶馬煤礦發(fā)生事故，死亡32人。這兩起事故都是由于超層越界違法開采引起的特別重大瓦斯爆炸事故。事故發(fā)生后，有關(guān)地區(qū)和部門根據(jù)事故教訓(xùn)和煤礦安全特點(diǎn)，采取了一系列措施，這兩個(gè)事故礦井已全部徹底關(guān)閉。

　　趙蘇啟指出，在國家層面，有關(guān)部門加強(qiáng)了煤礦超層越界開采專項(xiàng)整治，對(duì)19個(gè)產(chǎn)煤省(市、區(qū))通過全覆蓋的檢查，排查出有230個(gè)煤礦有越界開采違法行為，沒收和罰款9億元。原國家煤礦安全監(jiān)察局開展煤礦全覆蓋“體檢”，修訂《煤礦安全規(guī)程》，深入推進(jìn)煤礦關(guān)閉退出。從2016年以來，全國淘汰關(guān)閉退出煤礦4800多處，退出產(chǎn)能每年近8億多，48個(gè)產(chǎn)煤地市整體退出煤炭開采行業(yè)。

　　在地方層面，內(nèi)蒙古自治區(qū)出臺(tái)了《煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，化解煤炭過剩產(chǎn)能4190萬噸。重慶市對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦關(guān)閉退出，從2016年以來，關(guān)閉退出煤礦超過了90%以上，目前還有22處煤礦。

　　趙蘇啟介紹，2020年全國煤礦發(fā)生事故123起、死亡228人，同比分別下降27.6%和27.8%。盡管煤礦安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效，但是我們也清醒認(rèn)識(shí)到煤礦安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，較大以上事故時(shí)有發(fā)生，尤其是去年9月份以來，在兩個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生三起重大煤礦事故。這些事故反映出煤礦企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、違法違規(guī)行為屢禁不止、屢罰不改和監(jiān)管監(jiān)察效能有待提高等問題。

　　趙蘇啟表示，當(dāng)前，煤礦安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)主要有：安全紅線意識(shí)不強(qiáng)、安全基礎(chǔ)工作薄弱特別是現(xiàn)場(chǎng)管理不到位、重大災(zāi)害治理不到位、安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄、違法違規(guī)轉(zhuǎn)包承包，當(dāng)前煤價(jià)高位運(yùn)行，煤礦超能力、超強(qiáng)度開采愿望強(qiáng)烈，基層安全監(jiān)管弱化等。

　　“下一步主要措施有，全面開展煤礦安全大排查，深化煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治‘三年行動(dòng)’；大力實(shí)施煤礦智能化開采，淘汰退出不具備安全條件的各類煤礦；開展‘三敬畏、反三違’和警示教育活動(dòng)，強(qiáng)化安全責(zé)任的落實(shí)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為；通過事故教訓(xùn)推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)工作。”趙蘇啟如是說。