去年4月1日，“單獨兩孩”政策在我省正式落地。新政剛出臺時，意外懷孕的羅蘭還慶幸自己“趕上了好政策”。但是，前不久休完產假的她回到公司發(fā)現(xiàn)，自己熟悉的崗位已被取代，多次暗示即將提拔自己的領導也似乎改變了想法。“不少同事私底下告訴我，領導根本不支持我生二胎，認為身為兩個孩子的母親根本沒有精力做好工作。”羅蘭說，生二胎這件事很可能把她的晉升之路給堵死了。

　　新政實施后，“生”還是“升”成了擺在不少女職工面前的“選擇題”。近日，省總工會女職工委員會和廈門大學法學院聯(lián)合組成課題組調研表明，“單獨兩孩”新政策對于女職工職業(yè)發(fā)展影響大，體現(xiàn)于職業(yè)進入（就業(yè)）、職業(yè)發(fā)展和規(guī)劃以及職業(yè)退出三個階段。

　　調查顯示，“單獨兩孩”政策的實行，使育齡女性享有第二次生育機會的同時，也使這個群體的婦女遇到了職業(yè)發(fā)展的新挑戰(zhàn)。特別是生育第二胎的女性，在年齡和工作經驗上都處于職業(yè)往上升的最佳階段，產前無法承擔繁重的工作任務安排、重新工作后需要繼續(xù)投入較多時間和精力照護小嬰兒的母親，多數(shù)可能無法將主要時間和精力投入職場，影響職業(yè)晉升。

　　根據(jù)調查統(tǒng)計，3.1%的女職工表示其所在單位會辭退生育的女職工。因生育而辭退女性職工違反了勞動法的規(guī)定，某些單位會采取勸退的方式讓懷孕女職工主動辭職。另外，有9.1%的女職工表示會因為生育而辭職。

　　“女職工生育第二胎的最佳時間與其職業(yè)黃金期重合，生育事件的介入使其職業(yè)發(fā)展出現(xiàn)斷層，很大程度上阻礙女性職工職業(yè)晉升與發(fā)展。”廈門大學法學院教授蔣月表示，“因女職工生育所帶來的崗位變動看似個人行為，實際上可能涉及整個單位或者部門工作任務重新分配等協(xié)調工作，很多單位了解到員工有生育兩孩的意愿后，在重要崗位的任命與晉升上就延后考慮該員工。”

　　根據(jù)調查，用人單位不愿意招聘或是提升生育兩孩的女性職工，主要基于用工成本增加、管理難度加大、員工人際關系復雜化等方面考慮。我國針對女性特殊生理狀況制定了保護女性職工的若干法律，如《社會保險法》、《勞動法》以及《女職工勞動保護特別規(guī)定》等，這些規(guī)定對婦女職業(yè)發(fā)展具有雙重含義：一方面直接保護了婦女在勞動過程中的權益，另一方面也可能誘發(fā)歧視用工和職業(yè)限制。

　　福州一家基金公司的人事負責人王先生就透露，“單獨兩孩”政策放開后，公司內有不少部門主管到他這里要人時明確表示盡量招男性。王先生解釋，原先只能生一個，大家對這個問題也不是特別敏感，現(xiàn)在政策又允許多生一個了，企業(yè)承擔的部分就要翻倍，“政策傾斜保護女性職工，但是企業(yè)得考慮用人成本，這就造成了用人單位不想用、不敢用女職工。”王先生略顯無奈地說。

　　“企業(yè)偏向于選擇有執(zhí)行力的職員。而懷孕女職工請假多、加班受限，相同的工作任務需要耗費更長時間，可能造成工作上的延誤，不利于生產與運作。在女職工休產假期間，單位要安排他人頂崗，甚至另外招人，用工成本增加。”蔣月分析道。

　　對此，調查報告提出，女性勞動權益的保障必須平衡女職工、用人單位與社會利益之間的關系。政府應當在市場經濟中發(fā)揮“看得見的手”的作用，創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境，制定政策并采取相關措施扶助女職工的就業(yè)和職業(yè)發(fā)展。用人單位在招聘和任用勞動者時應當消除性別歧視，及時足額為職工繳交生育保險，并制定新制度，采取新舉措應對生育二胎給未來企業(yè)管理帶來的影響。

　　報告建議，工會組織要通過職工代表大會完善用工單位的規(guī)章制度，通過平等協(xié)商簽訂女職工權益保護專項集體合同等有效措施，保障生育二胎女職工的利益，同時督促用人單位建立與完善職工的相關福利與服務。（福建日報記者　何海銘）