來(lái)自福建省紀(jì)委監(jiān)察廳的消息，3月25日，福建省南安市紀(jì)委對(duì)市交通系統(tǒng)案件實(shí)施“一案雙查”，6名相關(guān)負(fù)責(zé)人因落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力受到問(wèn)責(zé)，其中市交通系統(tǒng)黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記分別受到黨內(nèi)警告處分。近一年來(lái)，南安市交通綜合行政執(zhí)法大隊(duì)2個(gè)中隊(duì)20多名工作人員因違規(guī)接受宴請(qǐng)或收受賄賂，受到黨紀(jì)國(guó)法懲處。

　　動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次。去年以來(lái)，福建省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，高高揮起執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的“鞭子”，讓責(zé)任追究成為正風(fēng)反腐的“撒手锏”。

既嚴(yán)肅懲處，又抓早抓小

守好正風(fēng)反腐“主陣地”

　　今年2月28日，節(jié)后上班第四天，福建省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布：“福建省漳州市委常委、宣傳部長(zhǎng)許榮勇涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。”

　　這是今年福建省打下的“首虎”。今年前2個(gè)月，福建省紀(jì)委共查處廳級(jí)干部案件8件，比增300%。

　　元旦過(guò)后，福建省紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的步伐就更緊了。1月5日，福建省紀(jì)委召開(kāi)2014年度省直派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)述職述廉會(huì)，28名紀(jì)檢組長(zhǎng)紛紛曬出一年來(lái)抓主業(yè)的“成績(jī)單”。1月26日，福建省紀(jì)委九屆六次全會(huì)召開(kāi)，強(qiáng)調(diào)“各級(jí)紀(jì)委要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，加大正風(fēng)肅紀(jì)和腐敗案件查處力度。”“紀(jì)檢組長(zhǎng)履職不到位，也要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。”春節(jié)放假前夕，福建省委常委、省紀(jì)委書(shū)記倪岳峰與辦案同志一起對(duì)線索進(jìn)行篩選分析，為開(kāi)春查辦案件做好準(zhǔn)備。

　　耕好“責(zé)任田”，守好“主陣地”。福建省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以紀(jì)檢體制改革和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，致力“三轉(zhuǎn)”，集中精力抓主業(yè)，嚴(yán)懲腐敗零容忍。過(guò)去一年，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案5779件，同比增長(zhǎng)11.54%；查辦廳處級(jí)干部案件208件，同比增長(zhǎng)79.31%，查辦了龍巖市委原書(shū)記黃曉炎、福建省廣播影視集團(tuán)原董事長(zhǎng)舒展等一批黨員領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件。全省查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題1919起、處理2405人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分666人，是上一年的5.5倍，其中廳級(jí)干部6人、處級(jí)干部46人。

　　對(duì)違紀(jì)違法行為，嚴(yán)肅查處，毫不手軟；對(duì)黨員干部存在的輕微問(wèn)題，及時(shí)教育提醒，抓早抓小。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面實(shí)施廉政教育提醒機(jī)制，去年共對(duì)5000多名黨員干部進(jìn)行廉政談話和函詢，其中省紀(jì)委對(duì)90名省管干部開(kāi)展廉政談話，對(duì)18名省管干部進(jìn)行函詢提醒。

既分解責(zé)任，又倒查追責(zé)

督促黨委一把手履責(zé)

　　“一些單位和地區(qū)存在重表態(tài)、走形式等主體責(zé)任落實(shí)不力，是導(dǎo)致腐敗行為和不正之風(fēng)的重要原因。”2月4日，福建省委常委、省紀(jì)委書(shū)記倪岳峰到省國(guó)土廳專(zhuān)題調(diào)研落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委（黨組）主體責(zé)任，并召開(kāi)部分省直單位黨組書(shū)記座談會(huì)，直指落實(shí)主體責(zé)任中存在的問(wèn)題。

　　既有會(huì)議部署、調(diào)研約談，又有檢查督促、述廉述責(zé)，還有廉政談話、責(zé)任追究，福建省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)多措并舉，督促下一級(jí)黨委（黨組）履行好主體責(zé)任。

　　2014年12月25日，福建省紀(jì)委向社會(huì)公開(kāi)通報(bào)5起實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究典型案例，其中，廈門(mén)市環(huán)保局黨組書(shū)記謝海生因落實(shí)主體責(zé)任不力而被免職。

　　“廳官”因履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力被免職，消息一傳開(kāi)，在當(dāng)?shù)匾饛?qiáng)烈震動(dòng)。

　　“領(lǐng)導(dǎo)干部自己不貪不腐還不夠，還要履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，帶好班子，管好隊(duì)伍，這方面抓不好就是失職，同樣要被追責(zé)。”福建省紀(jì)委負(fù)責(zé)人表示。

　　責(zé)任追究有何標(biāo)準(zhǔn)，如何實(shí)施？2014年10月，福建省紀(jì)委印發(fā)規(guī)范“一案雙查”工作的意見(jiàn)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)不力，發(fā)生區(qū)域性嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，或者管轄范圍內(nèi)接連發(fā)生系統(tǒng)性、行業(yè)性大案要案，啟動(dòng)“一案雙查”，追究所在單位或部門(mén)黨委（黨組）責(zé)任。

　　福建省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促下級(jí)黨委（黨組）履行好主體責(zé)任。過(guò)去一年，共對(duì)27個(gè)單位、141名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)主體責(zé)任不力進(jìn)行責(zé)任追究。

既要正人，又要正己

勇于自我開(kāi)刀刮骨療毒

　　一些紀(jì)檢監(jiān)察干部因怕得罪人，當(dāng)“老好人”，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不得力。福建省開(kāi)出“藥方”：督促落實(shí)監(jiān)督責(zé)任解決不能監(jiān)督的問(wèn)題，深化“三轉(zhuǎn)”解決不善監(jiān)督問(wèn)題，實(shí)施責(zé)任追究解決不愿監(jiān)督的問(wèn)題。

　　3月26日，莆田市秀嶼區(qū)紀(jì)委對(duì)該區(qū)東嶠鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記黃忠履行監(jiān)督責(zé)任不力問(wèn)題給予黨內(nèi)警告處分。此前，東嶠鎮(zhèn)黨委書(shū)記黃金華因履行主體責(zé)任不力被免職，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和行政降級(jí)處分。

　　據(jù)了解，2013年11月以來(lái)，東嶠鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村干部發(fā)生系列腐敗案件，共被區(qū)紀(jì)委立案查處18人次，其中5人被移送司法機(jī)關(guān)。

　　不查處腐敗問(wèn)題，自己就要被查處；不敢得罪違紀(jì)違法人員，就會(huì)得罪黨和人民。“對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)，也自增壓力，自己沒(méi)有履好責(zé)同樣也要被上級(jí)問(wèn)責(zé)。”秀嶼區(qū)區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記陳奮強(qiáng)表示。

　　為解決黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主體不夠明確、內(nèi)容不夠細(xì)化、責(zé)任追究操作性不強(qiáng)等問(wèn)題，福建省委印發(fā)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的黨委主體責(zé)任意見(jiàn)、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任意見(jiàn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則等文件。其中，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則對(duì)紀(jì)委（紀(jì)檢組）實(shí)行責(zé)任追究的3類(lèi)11種情形作了明確規(guī)定，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織反腐敗工作不力，發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴(yán)重違紀(jì)違法案件；對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)不力，以及內(nèi)部監(jiān)督不力致使紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，都應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)，全省共有20名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位而被追究責(zé)任。針對(duì)有些地區(qū)部門(mén)查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題不力的情況，福建省紀(jì)委通報(bào)了工作較薄弱的26個(gè)縣（市、區(qū)）紀(jì)委，約談了23個(gè)省直機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)和2名縣紀(jì)委書(shū)記。（胡巧靈）