福建“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算只減不增 不新建政府性樓堂館所
福建省將加大“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)力度，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，除涉密信息外，所有使用財(cái)政資金安排的“三公”經(jīng)費(fèi)都將要公開(kāi)。《福建省人民政府關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）于日前出臺(tái)，明確提出福建省一般性支出繼續(xù)保持“零增長(zhǎng)”，“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算只減不增，不新建政府性樓堂館所。
《意見(jiàn)》要求認(rèn)真貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和“約法三章”，堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，完善公務(wù)卡制度，控制行政運(yùn)行成本。一般性支出繼續(xù)保持“零增長(zhǎng)”，“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算只減不增，不新建政府性樓堂館所。
《意見(jiàn)》要求劃清市場(chǎng)和政府的邊界。凡屬市場(chǎng)能發(fā)揮作用的，財(cái)稅等優(yōu)惠政策要逐步退出；凡屬市場(chǎng)不能有效發(fā)揮作用的，政府包括公共財(cái)政等要主動(dòng)補(bǔ)位。
《意見(jiàn)》要求規(guī)范舉債融資機(jī)制。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，省政府可以適度舉借政府債務(wù)；市、縣（區(qū)）政府確需舉借債務(wù)的，由省級(jí)政府代為舉借。地方政府舉債采取政府債券方式。
明確劃清政府與企業(yè)界限，政府債務(wù)只能通過(guò)政府及其部門(mén)舉借，不得通過(guò)企事業(yè)單位等舉借。剝離融資平臺(tái)公司政府融資職能，融資平臺(tái)公司不得新增政府債務(wù)。推廣使用政府與社會(huì)資本合作模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目，政府依法承擔(dān)授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、合理定價(jià)、財(cái)政補(bǔ)貼等相關(guān)責(zé)任，不承擔(dān)償債責(zé)任。
政府債務(wù)將實(shí)行規(guī)?？刂坪头诸惞芾怼５胤秸畟鶆?wù)規(guī)模實(shí)行限額管理，舉債規(guī)模不得突破批準(zhǔn)的限額。全省債務(wù)限額由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
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