近年來，福建省針對老齡化這一問題，無論是在養(yǎng)老設施還是在養(yǎng)老服務、醫(yī)療保障等方面都加大了投入，但依舊滿足不了現(xiàn)實需求。在本屆省兩會上，社會化養(yǎng)老問題再次成為代表們關注的熱點。

全省空巢老人今年預計超130萬人

　　據(jù)省老齡辦公布的《2013年福建省老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，全省共有60歲以上老年人口467萬，占總?cè)丝诘?2.61%。其中65歲以上老齡人口311萬，占8.24%。到2030年，65歲以上老齡人口將超過15%。

　　更為嚴峻的是，在今后15年內(nèi)，50~60年代人口出生高峰出生的人群將步入老年，而這部分人群大多只有一個孩子，隨著子女工作就業(yè)，離開父母，其中相當一部分今后將成為空巢老人。

　　“即使子女在身邊，也由于上有四位老人，下有自己的子女，而自己又要工作，照顧老人就顯得力不從心。”省人大代表李基安表示，這一年齡段的老年人將面臨著，靠子女養(yǎng)老不現(xiàn)實，靠社會養(yǎng)老沒著落的尷尬境地。

　　省人大代表鐘陶秀認為，2014年我省老年人口估計占總?cè)丝诘?4%以上，對社會化養(yǎng)老服務的需求與日俱增。

　　“2010年全省60歲及以上城鄉(xiāng)空巢老人有109萬人，約占老年人口的25.8%。據(jù)測算，這一數(shù)量到2015年將超過130萬人。”省人大代表陳雪峰則提出，如何彌補家庭養(yǎng)老功能薄弱，是我省當前需要研究的重要社會課題，也將是今后急需解決的社會問題。

建議在城鄉(xiāng)社區(qū)設立養(yǎng)老服務機構(gòu)

　　對此，福建省人大代表李基安提出，社區(qū)居家養(yǎng)老是最適合的養(yǎng)老模式，也符合中國人幾千年的傳統(tǒng)習慣。

　　因此，李基安建議政府推動城鄉(xiāng)居民社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)的設立，也可制定優(yōu)惠政策鼓勵民間資本進入社區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。對于新建的居民社區(qū)，可將老年人服務機構(gòu)的場所和設施納入建設整體規(guī)劃。

　　福建省人大代表鐘陶秀則提出，縣（市）養(yǎng)老機構(gòu)少，要加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)。

　　“例如福清市也只有十家民辦養(yǎng)老院，其中符合規(guī)定獲得批準的只有三家，擁有床位1372張，也就是每千名老年人才擁有8張床位。”省人大代表鐘陶秀提出，這與我省規(guī)定的每千人35張以上的要求相差懸殊，居民一般性養(yǎng)老服務需求，無法就近得到滿足。

　　由于縣（市）農(nóng)村老年人，大多不愿意離開本鄉(xiāng)本土，因此，鐘陶秀建議可以考慮“村辦民助公補貼”的模式，建立以居家養(yǎng)老為主的體系。

　　針對收入較高但又不愿意離家的空巢老人，省人大代表陳雪峰則表示，政府可嘗試設立居家養(yǎng)老定點送貨服務部、居家養(yǎng)老定點家政服務社、居家養(yǎng)老定點理發(fā)店、居家養(yǎng)老定點食堂、居家養(yǎng)老定點醫(yī)院、居家養(yǎng)老保健中心、居家養(yǎng)老文化中心等。

對于養(yǎng)老機構(gòu)存在的問題給出“金點子”

　　“除了加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)外，對于目前養(yǎng)老機構(gòu)的問題，也需要進一步解決。”省人大代表鐘陶秀表示，目前，大多數(shù)養(yǎng)老機構(gòu)的管理、護理人員無崗前培訓、無專業(yè)技能、無持證上崗，難以提供專業(yè)化的養(yǎng)老服務。

　　鐘陶秀還稱，有的養(yǎng)（敬）老院環(huán)境臟亂，設施簡陋，住房擁擠，人員配備不足；有的則偏重于日常食宿等物質(zhì)生活照料，而忽視了老年人的文化需求、心理慰藉和醫(yī)療保健。

　　對此，代表提出，倡導醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，租用公立醫(yī)院的空余場所（或盡量靠近醫(yī)院），或與醫(yī)院聯(lián)辦養(yǎng)老機構(gòu)。

　　同時，也可在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院中選擇幾家條件較好的，加以適當改造或改擴建，以保證現(xiàn)有“五保戶”待遇不變?yōu)榍疤幔瑢⑦@些敬老院承包、委托、租賃給有資質(zhì)且經(jīng)營較成功的社會組織或民營企業(yè)經(jīng)營。對于一些工業(yè)園區(qū)閑置的廠房、農(nóng)村中小學校、辦公樓，應充分利用起來。

　　而關于人才問題，可以與衛(wèi)校、職校等本地院校，乃至省內(nèi)外、港澳臺等地區(qū)的專業(yè)機構(gòu)對接，建立培訓基地。有關部門應加強指導，組織開展管理、護理人員的專業(yè)技能培訓，為其提供養(yǎng)老服務打好基礎。

　　福建省人大代表陳雪峰則建議政府相關部門建立空巢老人檔案數(shù)據(jù)庫，從人員數(shù)量、家庭收入、子女情況、身體狀況、教育情況等方面進行全面了解和認定，分類別擬定幫扶救助專項計劃，納入民政救助計劃，并吸納社會慈善人士加入該專項計劃。