日前,福建省政府辦下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁直接將任何群體或個(gè)人納入最低生活保障范圍的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),要求各地嚴(yán)格按照規(guī)定程序開展低保的申請(qǐng)、審核、審批,屬于不經(jīng)規(guī)定程序直接納入低保范圍的須馬上清理。
據(jù)介紹,近年來(lái),一些地方把低生活保障(即“低保”)制度作為解決社會(huì)矛盾的手段,不經(jīng)調(diào)查直接將一些不符合條件的計(jì)生戶、拆遷戶、老上訪戶、重病患者、下崗職工等納入保障范圍,或存在“人情保”“關(guān)系保”等現(xiàn)象,讓人均收入明顯高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)和財(cái)產(chǎn)超過(guò)規(guī)定的家庭納入保障范圍。
《通知》要求各地嚴(yán)格遵循低保審批程序,嚴(yán)格執(zhí)行低保“三審二公示”制度,特別是要做好入戶調(diào)查和民主評(píng)議工作??h級(jí)民政部門作為低保審批的責(zé)任主體,在作出審批決定前,應(yīng)當(dāng)全面審查報(bào)送的調(diào)查材料和審核意見(jiàn)(含民主評(píng)議結(jié)果),并按照不低于30%的比例入戶抽查,對(duì)符合條件的申請(qǐng)予以批準(zhǔn);對(duì)不符合條件的申請(qǐng)不予批準(zhǔn),并書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。對(duì)備案的低保對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格的核查管理,嚴(yán)禁不經(jīng)調(diào)查和規(guī)定程序直接將任何群體或個(gè)人納入低保范圍。
《通知》明確表示,縣級(jí)以上民政部門根據(jù)申請(qǐng)或已獲得社會(huì)救助家庭的請(qǐng)求、委托,可以通過(guò)戶籍管理、稅務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)登記、工商登記、住房公積金管理、車船管理等單位和銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)代為查詢、核對(duì)其家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況,有關(guān)單位和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合。
另外,《通知》強(qiáng)調(diào)各地不得出臺(tái)直接將計(jì)生戶、拆遷戶、老上訪戶、重病患者、下崗職工等納入低保范圍的“土政策”,要自行組織對(duì)低保對(duì)象的摸底排查,屬于不經(jīng)規(guī)定程序直接納入低保范圍的,馬上清理;確實(shí)符合低保條件的,嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徟蠹{入。
福建省民政廳、財(cái)政廳、審計(jì)廳等部門將加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不經(jīng)規(guī)定程序直接將特定群體或個(gè)人納入低保范圍的,省財(cái)政廳將收回對(duì)該群體或個(gè)人的省級(jí)補(bǔ)助,并扣減當(dāng)年對(duì)該縣(市、區(qū))的低保省級(jí)補(bǔ)助資金。對(duì)不經(jīng)規(guī)定程序?qū)⑻囟ㄈ后w和個(gè)人直接納入低保范圍的責(zé)任人,要嚴(yán)格依法依紀(jì)追究責(zé)任。