什么是“兜底性條款”？福建多個單位清理不徹底被問責(zé)

來源:海峽都市報 2014-12-10 10:09 http://www.yyykp.com/ 海峽都市報電子版

　　接觸過行政部門告知單的人，對于其中的“法律、法規(guī)規(guī)定的其他所需材料”、“其他相關(guān)材料”肯定不陌生。遇到這樣的規(guī)定，民眾肯定是一頭霧水，到底這“其他”是什么材料?結(jié)果，有些市民去政府部門辦事時，材料常帶不齊，多跑冤枉路。

　　其實，這種規(guī)定被稱為是“兜底性的條款”，在近年的行政審批制度改革中，已明確要求清理;群眾辦事領(lǐng)證，要交的材料要辦的手續(xù)均需一次性明確告知。由于在清理兜底性條款工作中不徹底，多個單位現(xiàn)在被省效能辦全省通報了。

　　福建省效能辦近日通報稱，近日隨機(jī)抽查各設(shè)區(qū)市和部分省直單位網(wǎng)上行政審批和公共服務(wù)事項的辦事指南，發(fā)現(xiàn)福建省衛(wèi)計委、民族宗教廳、文化廳，以及廈門市經(jīng)發(fā)局、商務(wù)局，三明市公安消防部門，南平市交通運(yùn)輸局、工商局、國土局，寧德市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委的一些行政審批及服務(wù)事項仍存在兜底性條款。

　　對此，福建省效能辦通報要求各級各部門切實按照要求，全面徹底清除行政審批和公共服務(wù)事項辦事指南中的兜底性條款，不留死角，進(jìn)一步規(guī)范審批服務(wù)行為，方便群眾和企業(yè)辦事。有關(guān)地區(qū)和單位要扎實整改，深入剖析原因教訓(xùn)，并嚴(yán)格按照規(guī)定對有關(guān)單位及人員進(jìn)行問責(zé)。

　　此次抽查未發(fā)現(xiàn)問題的地區(qū)和省直單位要引以為戒，采取有效手段對前段時間清理兜底性條款情況進(jìn)行“回頭看”，確保各級各部門紙質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)、電子觸摸屏、LED顯示屏等各類辦事指南申報材料無兜底性條款。

　　除了此次被通報的部門，省效能辦還要求各級行政服務(wù)中心、效能辦要加強(qiáng)對辦事指南兜底性條款清理情況的經(jīng)常性檢查與監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，嚴(yán)肅問責(zé)有關(guān)單位及人員。省效能辦對此次及今后所發(fā)現(xiàn)的辦事指南兜底性條款問題，將在各有關(guān)單位年度績效考評時予以扣分。