昨日,東南快報記者獲悉,《福建省機關事務管理辦法(草案征求意見稿)》(以下簡稱《草案》)開始公開征求意見,擬規(guī)定各機關應當采購經(jīng)濟適用的貨物,不得采購奢侈品、超標準的服務或者購建豪華辦公用房,同時對經(jīng)費管理、資產(chǎn)管理、服務管理等方面也作出了明確規(guī)定。
據(jù)悉,本省使用各級財政性資金的機關(以下簡稱各機關),其機關事務管理活動適用該《草案》。省政府法制辦已將全文公布在“福建政府法制信息網(wǎng)”。有關單位和各界人士可在11月27日前,通過“福建政府法制信息網(wǎng)”首頁左側的《地方性法規(guī)政府規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)》,對征求意見稿提出意見;通過信函方式將意見寄至:福州市華林路76號省政府法制辦公室收,郵編:350003;通過電子郵件方式將意見發(fā)送至:fa-zhi@fujian.gov.cn。
不得挪用其他預算資金用于公務接待
《草案》規(guī)定“各級人民政府應當依照有關政府信息公開的規(guī)定建立健全機關運行經(jīng)費公開制度,定期公布公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國(境)費等機關運行經(jīng)費的預算和決算情況。”
《草案》第十二條規(guī)定:“不得挪用其他預算資金用于公務接待、公務用車購置和運行或者因公出國(境),不得向任何單位和個人攤派、轉嫁相關費用。”
在政府采購方面,《草案》規(guī)定:“各機關應當采購經(jīng)濟適用的貨物,不得采購奢侈品、超標準的服務或者購建豪華辦公用房。各機關采購納入集中采購目錄由政府集中采購機構采購的項目,不得違反規(guī)定自行采購或者以化整為零等方式規(guī)避政府集中采購。”
在服務管理方面,《草案》規(guī)定“建立公務接待審批控制、接待費支出總額控制、國內(nèi)公務接待清單等制度。嚴禁將非公務活動納入接待范圍;不得組織旅游和與公務活動無關的參觀;不得在接待費中列支應當由接待對象承擔的費用;不得以舉辦會議、培訓等名義列支、轉移、隱匿接待費開支。”“嚴禁套取會議資金。嚴禁到風景名勝區(qū)召開會議。”“控制因公出國(境)團組和人員數(shù)量、在國(境)外停留時間,不得安排與本部門業(yè)務工作無關的考察和培訓。”
閑置、超標、經(jīng)營性機關資產(chǎn)或公開交易
機關用房方面,《草案》規(guī)定“各機關辦公用房建設和維修改造應當嚴格履行審批程序,嚴格執(zhí)行機關辦公用房建設、維修改造標準,符合簡樸實用、節(jié)能環(huán)保、安全保密等要求,嚴禁超標準或超規(guī)模建設辦公用房,禁止超標準裝修。”“各機關超過核定面積的辦公用房,以及因辦公用房新建、調整和機構撤銷騰退的辦公用房, 應當及時交由本級機關事務主管部門統(tǒng)一調劑使用。各機關不得出租、出借辦公用房或者改變辦公用房使用功能;已出租、出借的,應當交由本級機關事務管理部門統(tǒng)一管理。”
資產(chǎn)管理方面,《草案》規(guī)定“各機關閑置、超標準配置或者用于經(jīng)營的資產(chǎn),由機關事務主管部門根據(jù)本級人民政府授權,實行統(tǒng)一調劑或集中管理。無法調劑利用的資產(chǎn),應當采取委托產(chǎn)權交易機構交易等方式公開交易,處置收益上繳國庫。”
在公車管理方面,《草案》規(guī)定“建立健全公務用車油耗和維修保養(yǎng)費用單車核算制度,加強公務交通經(jīng)費管理。公務用車實行政府集中采購,應當選用國產(chǎn)汽車,優(yōu)先選用新能源汽車。各機關不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車,不得超范圍、超標準發(fā)放公務交通補貼,不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛,不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛。”
違反本辦法規(guī)定的依法給予處分
《草案》第三十一條規(guī)定:“違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由上級機關責令改正,并由任免機關或者監(jiān)察機關對責任人員依法給予處分:(一)超標準使用辦公用房,多頭占用辦公用房,或者拒交應當騰退辦公用房的;(二)違反公務接待、會議管理有關規(guī)定的;(三)組織公款出國(境)旅游活動,或者安排與本機關業(yè)務工作無關的出國(境)考察或者培訓的;(四)其他違反機關事務管理規(guī)定的。