福建到2016年底要實現(xiàn)骨灰樓堂和公墓全覆蓋

來源:福建日報 2014-08-12 09:05 http://www.yyykp.com/ 海峽都市報電子版

[摘要]福建省政府下發(fā)《關(guān)于推進城鄉(xiāng)公益性骨灰樓堂和公墓建設(shè)的意見》

　　福建省政府日前下發(fā)《關(guān)于推進城鄉(xiāng)公益性骨灰樓堂和公墓建設(shè)的意見》，要求到2016年底，農(nóng)村實現(xiàn)公益性骨灰樓堂（包括塔、廊、墻、壁等）覆蓋到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以建設(shè)公益性公墓，實行一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一建或多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）并建；城市實現(xiàn)各市、縣都有城市公益性公墓，基本滿足人民群眾的喪葬需求。

　　意見指出，城鄉(xiāng)公益性骨灰樓堂和公墓是建設(shè)不以營利為目的的骨灰安放（葬）場所，屬社會公益福利設(shè)施，按照就近便民原則建設(shè)。倡導(dǎo)花葬、樹葬、草坪葬等生態(tài)葬法，項目用地選址和建設(shè)不占用耕地，集約節(jié)約使用林地，盡量利用山坡地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口在1萬以內(nèi)，公益性公墓占地面積不超過5畝；人口在1萬至5萬的，占地面積不超過15畝；人口在5萬以上的，占地面積不超過20畝。市、縣（區(qū)）人口在30萬以內(nèi)的，城市公益性公墓占地面積不超過150畝；人口在30萬至50萬的，占地面積不超過200畝；人口在50萬以上的，占地面積不超過300畝。

　　墓園區(qū)包括墓葬區(qū)、骨灰樓堂安放區(qū)、生態(tài)葬法區(qū)和公祭區(qū)，占地面積不少于公墓總面積的60%。墓園建設(shè)要和諧、簡約，綠化率不低于40%。墓葬區(qū)每個墓位面積不超過1平方米，地面只設(shè)統(tǒng)一規(guī)格的墓碑，墓碑外區(qū)域種樹植草綠化，不得建設(shè)圍欄、雕廊、墓帽等附飾設(shè)施。墓位間以綠化帶相隔，間距不小于0.3米。墓位前走道要建成綠化行道，寬度不小于0.6米。

　　意見要求，農(nóng)村公益性骨灰樓堂投資主體為村委會，資金來源為村集體自有資金或村民自籌集資。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公益性公墓投資主體為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，城市公益性公墓投資主體為市、縣（區(qū)）政府。禁止社會資本合資、合作、合建，鼓勵社會力量捐資、捐建。省級財政采取以獎代補方式予以一定補助。

　　在運營管理方面，由民政部門監(jiān)管和定期檢驗，不得以合作、合股等形式進行社會化運營，改變公益性質(zhì)。收費項目、收費標準由同級價格主管部門按照非營利性和兼顧當(dāng)?shù)鼐用癯惺苣芰Φ脑瓌t核定，實行定價管理、明碼標價，并向社會公布。不得進行營利性經(jīng)營和違規(guī)收費，改變公益屬性，否則要嚴格追究責(zé)任。

　　此外，城鄉(xiāng)公益性骨灰樓堂和公墓建設(shè)規(guī)劃由各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會制定，在2014年11月底前完成。（記者　潘園園　實習(xí)生　王景烽）