閩南網(wǎng)8月6日訊 記者獲悉，近日，福建省效能辦經(jīng)省委組織部、福建省發(fā)改委、福建省環(huán)保廳同意后下發(fā)通知，取消對被列為限制開發(fā)區(qū)域的34個縣（市）的GDP考核，實行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績效考評方式。這意味著，這些縣市主官可以無后顧之憂地發(fā)揮地方特色，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。

34縣（市）優(yōu)先考核農(nóng)業(yè)與生態(tài)

　　2012年出臺的《福建省主體功能區(qū)規(guī)劃》，福建省將84個縣（市、區(qū)）劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)等4個類別。其中，22個縣（市）屬農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，12個縣（市）屬重點生態(tài)功能區(qū)，這兩者均為限制開發(fā)區(qū)域。

　　根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，福建省決定對這34個列為限制開發(fā)區(qū)域的縣（市），實行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績效考評，取消對其地區(qū)生產(chǎn)總值的考核。通知還明確要求，各設(shè)區(qū)市對本地區(qū)制定的2014年績效管理工作方案進(jìn)行修訂，調(diào)整對縣（市、區(qū)）的績效考核指標(biāo)體系，及時取消對限制開發(fā)區(qū)域的地區(qū)生產(chǎn)總值考核。

　　34個縣（市）中，屬農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的22個縣（市）分別為：福州閩清縣，漳州長泰縣、南靖縣、平和縣，三明寧化縣、尤溪縣、將樂縣、明溪縣、建寧縣、清流縣，龍巖漳平市、長汀縣、上杭縣、武平縣、連城縣，南平建甌市、順昌縣、浦城縣、松溪縣、光澤縣、政和縣，寧德古田縣。

　　屬重點生態(tài)功能區(qū)的12個縣（市）分別為：福州永泰縣，漳州華安縣，泉州安溪縣、德化縣、永春縣，三明泰寧縣、大田縣，南平武夷山市，寧德屏南縣、壽寧縣、周寧縣、柘榮縣。

“不是不要GDP，而是要綠色GDP”

　　福建省效能辦相關(guān)人士表示，此舉是對福建省委關(guān)于加快“三農(nóng)”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明體制改革等部署要求貫徹落實。“這是福建深化改革的一個重要措施，也是推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)的一個重要制度保障。”該人士表示。

　　福建省內(nèi)一地方官員告訴記者，綠色發(fā)展的理念已經(jīng)深入人心，但面對考核壓力，生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的較量中，常常是生態(tài)敗下陣來。“為了GDP，各地爭搶工業(yè)項目，導(dǎo)致同質(zhì)化發(fā)展甚至是惡性競爭。”該官員表示，差異化考核有助于引導(dǎo)政府發(fā)揮特色與優(yōu)勢，選擇最適合自己的路子。

　　福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長、教授、博士生導(dǎo)師黃茂興表示，這一政策有助于引導(dǎo)地方官員樹立正確的發(fā)展觀與政績觀，引導(dǎo)地方政府把注意力更多地集中到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益上來。

　　黃茂興說，取消部分縣市GDP考核，并非置GDP于不顧，發(fā)展始終是硬道理，當(dāng)下福建仍要追求比全國更高的發(fā)展速度。“生態(tài)是福建最具競爭力的優(yōu)勢，對這34個縣（市）而言，若利用好自身基礎(chǔ)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，將為福建發(fā)展注入強(qiáng)大的內(nèi)在動力。”

　　他也建議，在健全生態(tài)考核機(jī)制同時，也要加快完善生態(tài)補償機(jī)制，“要通過制度保障，加大對限制開發(fā)區(qū)域的生態(tài)補償，讓各地百姓更好地共享發(fā)展成果。”（海都記者 練仁福）