驗(yàn)車監(jiān)管新舉措

●嚴(yán)禁官方涉足經(jīng)營(yíng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

由于歷史沿革等原因，目前一些地方公安、質(zhì)檢等部門及下屬單位仍在開辦或參與經(jīng)營(yíng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，影響了公正行使監(jiān)管職權(quán)，不利于形成公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。對(duì)此，《意見》明確要求正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，全面推進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)社會(huì)化、市場(chǎng)化，公安、質(zhì)檢等政府部門及下屬企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體一律不得開辦檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，公安民警、質(zhì)檢部門工作人員及其子女、配偶不得以任何形式參與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)。

對(duì)于已經(jīng)開辦或參與經(jīng)營(yíng)的，要立即停辦、徹底脫鉤、依法清退。對(duì)拒不執(zhí)行的嚴(yán)肅追究行政責(zé)任，對(duì)內(nèi)外勾結(jié)、行賄受賄或弄虛作假造成重大事故構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。通過推行政府部門與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)脫鉤，由經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)管者，更公正地行使監(jiān)管職責(zé)。

加快推進(jìn)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，在各檢測(cè)工位安裝視頻、數(shù)據(jù)監(jiān)控設(shè)施和系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、實(shí)時(shí)上傳。2015年5月1日前，須全部接入統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺(tái)。

●不再控制檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)布局?jǐn)?shù)量

近年來全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量增長(zhǎng)迅猛，截至2013年底達(dá)到2.5億輛，汽車保有量增至2013年的1.37億輛，10年間翻了幾番，并繼續(xù)以每年1500萬輛的速度快速增長(zhǎng)。而檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量的增長(zhǎng)總體上滯后于機(jī)動(dòng)車的增長(zhǎng)速度，在一些大城市等地區(qū)表現(xiàn)較為突出，有些地方平均每5萬多輛汽車擁有1條檢測(cè)線，達(dá)到飽和或超飽和狀態(tài)，檢驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔銓?dǎo)致排隊(duì)長(zhǎng)、積壓多、檢車難等矛盾。

有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，針對(duì)這一現(xiàn)狀，該《意見》規(guī)定要加快檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。“對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的，只要符合法定條件，均應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以批準(zhǔn)，審批過程中要簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率，不準(zhǔn)拒絕受理申請(qǐng)，不準(zhǔn)拖延審批時(shí)限，不準(zhǔn)在法定條件外增加限制?！薄皣?yán)格按照規(guī)定要求，不再通過行政規(guī)劃控制檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)布局?jǐn)?shù)量，確實(shí)做到由市場(chǎng)解決調(diào)劑供需關(guān)系，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的檢車需求?！?/P>

●強(qiáng)化倒查機(jī)制強(qiáng)調(diào)追究刑責(zé)

針對(duì)有的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢車不嚴(yán)格、不規(guī)范、走過場(chǎng)等問題，《意見》提出多項(xiàng)加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的措施：

強(qiáng)調(diào)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任，在檢驗(yàn)合格標(biāo)志上標(biāo)明檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名稱，使檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)亮明身份，接受社會(huì)監(jiān)督和責(zé)任倒查，建立可追溯的責(zé)任體制。對(duì)發(fā)生死亡交通事故的，嚴(yán)格倒查機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)情況，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)問題，構(gòu)成犯罪的依法追究刑責(zé)。

推廣應(yīng)用統(tǒng)一的檢驗(yàn)監(jiān)督管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、實(shí)時(shí)上傳、自動(dòng)預(yù)警，通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、巡回檢查、檔案復(fù)核等方式，加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。通過信息化系統(tǒng)建立監(jiān)管平臺(tái)遠(yuǎn)程核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，撤回公安交管部門在檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的駐站民警，減少檢車人為因素。建立檢測(cè)抽查制度，對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、安裝篡改數(shù)據(jù)程序的，列入黑名單庫，并予以公布查處?！兑庖姟愤€明確了出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果、指定維修或保養(yǎng)等違法違規(guī)問題的情形及罰則，規(guī)定檢驗(yàn)人員接受賄賂、以權(quán)謀私，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有篡改數(shù)據(jù)、偽造結(jié)果的，依法撤銷資格，并追究負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的法律責(zé)任。