記者從重慶市財政廳一份“回函”中發(fā)現(xiàn)，重慶市2012年度社會撫養(yǎng)費征收總額為16.5億元，并稱“其他信息不屬于我單位信息公開內(nèi)容，可以根據(jù)‘一事一申請’的原則向其他相關(guān)部門申請”。

撫養(yǎng)費的執(zhí)行在基層是計生部門。一名計生系統(tǒng)基層工作人員稱，一般幾乎沒有違法者自動繳納處罰，所以，計生工作幾乎是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)最為重點的工作之一。首先必須通過各大社區(qū)或者鄉(xiāng)村干部掌握育齡人員的動態(tài)。但由于人口流動性的因素，這一環(huán)節(jié)開始，就投入財力與人力，往往占到計生費用的近半比例。

緊接著，一旦發(fā)現(xiàn)違反計生條例的對象，先是口頭通知、談話。一般民眾是不愿意馬上配合收繳的，強(qiáng)制執(zhí)行是慣常規(guī)律。

“但這個強(qiáng)制執(zhí)行，是人口與計劃生育法第四十一條規(guī)定的：第四十一條稱，不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會撫養(yǎng)費。”前述計生工作人員熟練地告訴記者。

多變的征收倍數(shù)

在吳有水看來，撫養(yǎng)費的征收執(zhí)行倍數(shù)，太過隨意。根據(jù)公開的地方政府相關(guān)細(xì)則梳理，實際上，各地均有自己出臺的收繳政策細(xì)則。例如，上海市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在2012年是40188元，如果超生一個，就要按這個數(shù)字的三倍征收：即3乘以40188元，夫妻兩人，再乘個2，就要征收超過24萬元，如果超生兩個，第二個就要按6倍征收，就是40188乘6了，征收額度達(dá)到48多萬元。

而且，上海的征收倍數(shù)跟其他省相比，采用的倍數(shù)符合國家的最低標(biāo)準(zhǔn)。北京的倍數(shù)則顯得更高，分別按3到10倍和6到20倍計算。也就是說，前述在上海最高6倍，達(dá)到48萬元的征收額度，在北京則最高可達(dá)80多萬元。

更甚的是，根據(jù)《北京市社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》第五條第二款的規(guī)定，還可按實際收入的倍數(shù)來收。

對此，律師解讀，也就是說如果你月工資是1萬，那么年工資就是12萬，如果根據(jù)20倍來征收， 12萬可以征收240萬，對配偶的另一方，還要按同樣的規(guī)定再征收。