省人大常委會(huì)首次采取三級(jí)聯(lián)動(dòng)、引入第三方評(píng)估方案開展執(zhí)法檢查——

　　以法治力量推動(dòng)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

　　省人大常委會(huì)16日啟動(dòng)水污染防治法執(zhí)法檢查，以檢查水污染防治法實(shí)施情況為切入點(diǎn)，以法治力量推動(dòng)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　本次執(zhí)法檢查將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊緊圍繞福建省國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)檢查飲用水安全保障制度和措施落實(shí)情況，飲用水水源地保護(hù)和飲用水安全保障全過程監(jiān)管等；城市黑臭水體整治、河湖長(zhǎng)制和限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃落實(shí)情況，流域水環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制及生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建立和實(shí)施情況等；重點(diǎn)流域、湖泊和小流域等重點(diǎn)領(lǐng)域水污染防治措施落實(shí)情況等；法律責(zé)任落實(shí)情況，環(huán)境執(zhí)法和司法保障情況；法律實(shí)施和措施實(shí)行中存在的主要問題，對(duì)法律貫徹實(shí)施和修訂福建省水污染防治條例的意見和建議等。

　　根據(jù)省人大常委會(huì)2019年監(jiān)督工作計(jì)劃，本次執(zhí)法檢查將采用三級(jí)聯(lián)動(dòng)方式，即省市縣三級(jí)人大常委會(huì)結(jié)合實(shí)際在各自職責(zé)范圍內(nèi)分級(jí)實(shí)施監(jiān)督、分級(jí)督促整改。省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組將分別赴漳州、莆田、南平、龍巖，與當(dāng)?shù)厥锌h兩級(jí)人大常委會(huì)聯(lián)合開展執(zhí)法檢查。同時(shí)，委托其他設(shè)區(qū)市人大常委會(huì)和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)人大工委開展執(zhí)法檢查工作。據(jù)悉，這是三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督方式首次運(yùn)用在省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查中。

　　此外，本次執(zhí)法檢查在方式方法上還作了一些創(chuàng)新：首次引入第三方評(píng)估，邀請(qǐng)研究機(jī)構(gòu)和專家為執(zhí)法檢查提供技術(shù)支撐和專業(yè)參考，增強(qiáng)人大監(jiān)督的科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性和權(quán)威性；改進(jìn)暗訪暗查方式，增加隨機(jī)檢查的比例，完善重點(diǎn)污染源“清單式”抽查；完善問卷調(diào)查，廣泛開展法律的學(xué)習(xí)宣傳等。

　　省人大常委會(huì)環(huán)城工委負(fù)責(zé)人表示，污染防治必須依靠法治、遵循法律，這次執(zhí)法檢查將嚴(yán)格對(duì)照水污染防治法法律條文，緊扣法律規(guī)定查找分析問題，突出檢查福建省水生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域，以及各級(jí)政府及監(jiān)管、執(zhí)法、司法部門和企業(yè)等落實(shí)法定責(zé)任情況；回應(yīng)民生關(guān)切，推動(dòng)福建省飲用水安全、農(nóng)村水污染治理、城市黑臭水體整治，閩江、九龍江等重點(diǎn)跨流域保護(hù)聯(lián)動(dòng)和生態(tài)補(bǔ)償?shù)人h(huán)境領(lǐng)域突出問題的解決；同時(shí)將執(zhí)法檢查與修訂福建省水污染防治條例等立法調(diào)研工作結(jié)合起來，打好立法、監(jiān)督“組合拳”，推動(dòng)立法進(jìn)程，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

　　據(jù)了解，7月下旬，省人大常委會(huì)會(huì)議將聽取和審議該執(zhí)法檢查報(bào)告。（記者 鄭昭）