福建省建立生態(tài)保護財力轉移支付制度

來源:福建日報 2012-11-12 15:28 http://www.yyykp.com/ 海峽都市報電子版

生態(tài)環(huán)境保護好，獎！

　　為進一步健全我省生態(tài)環(huán)境保護機制，加大對限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域的財政轉移支付，日前，省委省政府決定在已有支持生態(tài)保護的各類專項資金存量不變的基礎上，從2012年起建立生態(tài)保護財力轉移支付制度。經(jīng)省政府研究同意，省財政廳近日下發(fā)了《福建省生態(tài)保護財力轉移支付辦法》。

　　據(jù)悉，今年省財政新增安排的生態(tài)保護財力轉移支付資金為5.21億元。增設的生態(tài)保護財力轉移支付資金作為財力補助，由相關地區(qū)統(tǒng)籌安排使用。

　　為增強縣（市、區(qū)）保護生態(tài)和提供基本公共服務的能力，同時鼓勵其采取措施進一步保護和改善好生態(tài)環(huán)境，生態(tài)保護財力轉移支付按照獎補結合的原則，將轉移支付資金分為生態(tài)保護補助資金和生態(tài)保護激勵資金兩部分。

　　生態(tài)保護補助資金重點用于相關地區(qū)保護生態(tài)環(huán)境及承擔基本公共服務支出的補助，激勵資金主要用于對相關地區(qū)采取措施保護和改善生態(tài)環(huán)境的激勵。通過對相關生態(tài)環(huán)境指標的考核，對考核較好的地區(qū)給予適當獎勵；對因非不可抗拒因素造成生態(tài)環(huán)境惡化的地區(qū)，采取扣減轉移支付等措施。同時，設立“飛地經(jīng)濟”激勵資金，鼓勵相關地區(qū)在保護改善生態(tài)環(huán)境的基礎上，發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，進一步促進山?；?，建立沿海和山區(qū)協(xié)作發(fā)展機制。

　　生態(tài)保護財力轉移支付的補助范圍為生態(tài)環(huán)境功能較強且財政較為困難的地區(qū)，具體應同時滿足兩個條件，一是《福建省主體功能區(qū)規(guī)劃》中確定的限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域，二是屬于我省縣級基本財力保障補助縣（市、區(qū)）。（記者王永珍）