福建提出40條政策舉措深化山海協(xié)作

來源:東南網(wǎng) 2012-10-23 11:34 http://www.yyykp.com/ 海峽都市報(bào)電子版

福建沿海和山區(qū)在資源條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開發(fā)程度、市場開拓等方面存在許多互補(bǔ)性。為實(shí)現(xiàn)山海聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展，縮小山海發(fā)展差距，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，福建省發(fā)展改革委于日前正式出臺了《關(guān)于深化山海協(xié)作的八條意見》（以下簡稱《意見》），提出40條政策舉措，包括推進(jìn)山海協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、建立山海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的利益共享機(jī)制、完善山海對口幫扶制度等。

省級山海協(xié)作發(fā)展資金

重點(diǎn)用于23個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣

《意見》提出了多條推進(jìn)山海協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)的舉措。明確提出，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)自產(chǎn)生財(cái)政收入之日起5年內(nèi)，設(shè)區(qū)市級（含市轄區(qū)）從園區(qū)通過年終決算分回的收入以及分給其他市、縣（區(qū)）的收入，涉及省級20%體制分成部分全額返還；省級縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、省級山海協(xié)作發(fā)展資金重點(diǎn)用于23個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。

此外，《意見》明確了要建立沿海和山區(qū)土地資源互補(bǔ)有償協(xié)作機(jī)制。具體為，山區(qū)在沿海設(shè)立的共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使用山區(qū)市、縣（區(qū)）的用地指標(biāo)，園區(qū)內(nèi)可超前收儲300畝土地。山區(qū)市、縣（區(qū))可將用地有關(guān)指標(biāo)按“高于成本價(jià)、低于市場價(jià)”有償調(diào)劑給沿海，并對補(bǔ)充耕地費(fèi)用、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)和占用基本農(nóng)田后需要補(bǔ)劃的基本農(nóng)田指標(biāo)的價(jià)格優(yōu)惠作出具體規(guī)定。

《意見》提出山海協(xié)作共建的產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)行稅收和產(chǎn)值分成，園區(qū)產(chǎn)生的稅收按財(cái)政體制屬當(dāng)?shù)亓舫刹糠?，原則上合作雙方按5：5分成，工業(yè)產(chǎn)值指標(biāo)由合作雙方按5：5比例計(jì)入各自的經(jīng)濟(jì)總量之中。