福廈泉國(guó)家自創(chuàng)區(qū)獲批建設(shè)半年多來(lái)，破解體制機(jī)制障礙，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

­　　筑起創(chuàng)新發(fā)展新高地

­　　從國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)福州、廈門和泉州3個(gè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，到現(xiàn)在已半年有余。這半年多來(lái)，體制改革創(chuàng)新有何突破？推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)進(jìn)展如何？

­　　福州VR產(chǎn)業(yè)基地云計(jì)算中心和產(chǎn)業(yè)園智慧中心投入運(yùn)營(yíng)，馬尾物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)孵化中心（一期）奠基動(dòng)工，17個(gè)入駐企業(yè)項(xiàng)目簽約落地；廈門集成電路產(chǎn)業(yè)基地完成投資60.5億元，生物醫(yī)藥港完成功能區(qū)規(guī)劃布局；泉州芯谷前期工作加快推進(jìn)，智能裝備產(chǎn)業(yè)園預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值5億元……這些重大研發(fā)項(xiàng)目動(dòng)建，為福廈泉國(guó)家自創(chuàng)區(qū)交出的半年考卷，添上絢麗的色彩。

­　　省委、省政府高度重視福廈泉國(guó)家自創(chuàng)區(qū)建設(shè)，提出將其打造為科技體制改革和創(chuàng)新政策先行區(qū)、高端人才與“雙創(chuàng)”結(jié)合的重要平臺(tái)、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)集聚帶，打造成為引領(lǐng)福建省創(chuàng)新發(fā)展的高地。半年來(lái)，福廈泉國(guó)家自創(chuàng)區(qū)以福州、廈門、泉州三個(gè)國(guó)家高新區(qū)為核心，全力構(gòu)建全域布局、一區(qū)多園、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的發(fā)展格局，取得較大進(jìn)展。在自創(chuàng)區(qū)帶動(dòng)下，漳州、莆田、三明、龍巖等地的高新區(qū)發(fā)展提速，2016年，全省國(guó)家高新區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值65743億元、同比增長(zhǎng)19.5%，工業(yè)增加值1696億元、同比增長(zhǎng)2.1%。

­　　頂層設(shè)計(jì)先行先試

­　　省委、省政府在推進(jìn)福廈泉國(guó)家自創(chuàng)區(qū)建設(shè)過(guò)程中，著力于頂層設(shè)計(jì)。

­　　福廈泉國(guó)家自創(chuàng)區(qū)基本建立了部門和省市聯(lián)動(dòng)，且高效有序的協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制。省政府和福廈泉三市均成立了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的自創(chuàng)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和組織框架，并把自創(chuàng)區(qū)建設(shè)任務(wù)納入福廈泉三市政府年度績(jī)效考核內(nèi)容。

­　　去年8月，我省出臺(tái)《福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，為自創(chuàng)區(qū)建設(shè)列出詳細(xì)的創(chuàng)新發(fā)展清單，省、市共同設(shè)立每年12億元的自創(chuàng)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金。

­　　同時(shí)，省科技廳牽頭制訂的自創(chuàng)區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要也已通過(guò)省政府常務(wù)會(huì)議審議，著力構(gòu)建自主創(chuàng)新研發(fā)引領(lǐng)、政策激勵(lì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、開(kāi)放融合、協(xié)同發(fā)展、公共服務(wù)等六大體系，努力打造成為我省科技創(chuàng)新的“智慧谷”。

­　　福廈泉結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化政策措施，出臺(tái)了各具特色、高含金量的創(chuàng)新政策。

­　　本月召開(kāi)的福州市創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)上，宣布了福州市推動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的10項(xiàng)政策49條措施，進(jìn)一步激發(fā)各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)福州片區(qū)建設(shè)。

­　　廈門片區(qū)提出增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、深化兩岸融合創(chuàng)新等85項(xiàng)創(chuàng)新政策措施，其中創(chuàng)新型產(chǎn)品首購(gòu)制度等30項(xiàng)創(chuàng)新舉措有望成為全國(guó)首創(chuàng)。

­　　泉州片區(qū)召開(kāi)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，出臺(tái)了加快企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升、促進(jìn)專利運(yùn)用和保護(hù)等一系列政策措施。

­　　發(fā)揮“試驗(yàn)田”作用

­　　福廈泉三市是我省最具經(jīng)濟(jì)實(shí)力和創(chuàng)新活力的區(qū)域，產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展明確，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)強(qiáng)。建設(shè)國(guó)家自創(chuàng)區(qū)，將充分發(fā)揮福州省會(huì)城市科教人才資源集聚和開(kāi)放創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、廈門特區(qū)良好市場(chǎng)化和開(kāi)放創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍和制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚優(yōu)勢(shì)。

­　　記者了解到，我省將著力發(fā)揮自創(chuàng)區(qū)“試驗(yàn)田”作用，進(jìn)一步優(yōu)化福廈泉三市創(chuàng)新資源配置，推動(dòng)在更寬領(lǐng)域內(nèi)多方位、多層次地深化改革創(chuàng)新。

­　　據(jù)省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，我省將以構(gòu)建特色園區(qū)為抓手，針對(duì)三市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，重點(diǎn)布局建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)園，在光電顯示、集成電路、機(jī)械裝備、智能制造、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工等領(lǐng)域，打造一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”向“創(chuàng)新示范區(qū)”轉(zhuǎn)變。

­　　以重大項(xiàng)目建設(shè)為引擎，加快自創(chuàng)區(qū)建設(shè)。按照我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，組織啟動(dòng)建設(shè)一大批省與三市重大創(chuàng)新項(xiàng)目，突破一批自創(chuàng)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，增加中高端供給。

­　　項(xiàng)目帶動(dòng)效應(yīng)初步顯現(xiàn)。三地組織啟動(dòng)建設(shè)了一大批新的重大科技項(xiàng)目。比如，廈門聯(lián)芯集成電路、泉州嘉泰數(shù)控（二期）擴(kuò)建等項(xiàng)目均已落地建設(shè)。同時(shí)，福廈泉三市遴選398家科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)重點(diǎn)培育。

­　　此外，我省還將加強(qiáng)與科技部等國(guó)家部委溝通，爭(zhēng)取在福廈泉地區(qū)布局建設(shè)一批國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)三市創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)與高校院所，創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。（記者 李珂）