完善制度，推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制

　　“他們都是任職10多年的老村干部，原本口碑不錯(cuò)，由于監(jiān)督等方面不完善，走上了彎路。”說(shuō)起因騙取征地補(bǔ)償款而落網(wǎng)的原村支書(shū)和村主任，石獅市鴻山鎮(zhèn)邱下村72歲的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任邱金洗惋惜地說(shuō)。

　　事情還要從去年換屆前說(shuō)起。在接到一封群眾反映邱下村干部非法占有土地補(bǔ)償款的舉報(bào)信后，石獅市紀(jì)委立即展開(kāi)調(diào)查。經(jīng)查，2006年至2012年期間，原村支書(shū)邱恭和村主任唐紹羅，采取虛報(bào)征地面積的方式，騙取征地補(bǔ)償款90多萬(wàn)元。相關(guān)人員被移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　“陽(yáng)光是最好的防腐劑。”鴻山鎮(zhèn)黨委書(shū)記蔡俊龍說(shuō)，去年9月?lián)Q屆以后首先從完善“三資”監(jiān)管制度做起，規(guī)定1000元以上須經(jīng)村主任、村書(shū)記簽報(bào)，所有項(xiàng)目建設(shè)報(bào)銷須經(jīng)村兩委會(huì)議審議通過(guò)，村集體資產(chǎn)處置、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村低保、財(cái)務(wù)公開(kāi)等村級(jí)重大事項(xiàng)全納入議事決策范疇。

　　侵害群眾利益問(wèn)題主要集中在基層，如何把脈“病源”，找準(zhǔn)“病灶”？去年，我省出臺(tái)相關(guān)工作意見(jiàn)，明確把基層“四風(fēng)”問(wèn)題、“三資”管理、惠農(nóng)補(bǔ)貼、征地拆遷、吃拿卡要等6個(gè)方面作為工作重點(diǎn)，并采取分步實(shí)施專項(xiàng)治理的方式，以查處推動(dòng)整改、以監(jiān)督推動(dòng)規(guī)范。

　　在此基礎(chǔ)上，去年底，我省啟動(dòng)縣（市、區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”情況巡察工作，把查處侵害群眾利益的問(wèn)題作為巡察工作重點(diǎn)內(nèi)容，督促基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主業(yè)主責(zé)，履行好監(jiān)督責(zé)任，打通監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“最后一公里”。

　　同時(shí)，各地注重以懲促防、以查促建，推動(dòng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、審批服務(wù)等方面的制度建設(shè)。4月，我省出臺(tái)扶貧專項(xiàng)資金使用管理責(zé)任追究辦法，明確12種問(wèn)責(zé)情形，并著手建立覆蓋全省的精準(zhǔn)扶貧管理信息平臺(tái)，構(gòu)建監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制。寧德修訂出臺(tái)扶貧專項(xiàng)資金管理辦法，分別梳理相關(guān)職能部門在扶貧資金監(jiān)管方面的主要職責(zé)，明確7項(xiàng)申報(bào)管理程序，做到資金監(jiān)管權(quán)責(zé)分明、資金申報(bào)程序規(guī)范。（記者 方煒杭 通訊員 陳金來(lái) 吳志新 李曉暉）