2016年至2017年,全國(guó)共劃定15.5億畝永久基本農(nóng)田,城市周邊劃定保護(hù)比例由45%上升到60%。國(guó)土資源部副部長(zhǎng)曹衛(wèi)星在11月13日召開的全國(guó)耕地保護(hù)工作會(huì)議上指出,城市周邊劃定的永久性基本農(nóng)田已經(jīng)成為城市開發(fā)剛性約束的實(shí)體邊界；同時(shí),對(duì)于農(nóng)民的征地補(bǔ)償普遍做到3至5年調(diào)整提高1次征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　曹衛(wèi)星指出,近兩年劃定的永久性基本農(nóng)田,已超過全國(guó)土地利用總體規(guī)劃確定的15.46億畝保護(hù)目標(biāo),并全部實(shí)現(xiàn)上圖入庫、落地到戶。全國(guó)建設(shè)占用耕地1560萬畝,95%以上建設(shè)用地實(shí)現(xiàn)耕地“先補(bǔ)后占”。

　　據(jù)曹衛(wèi)星介紹,對(duì)國(guó)家鐵路、公路、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)行先行用地、補(bǔ)充耕地承諾等支持政策,完善大中型水利水電工程用地政策,實(shí)行用地審批綠色通道。五年來,全國(guó)批準(zhǔn)單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地近1500萬畝,批準(zhǔn)先行用地34萬畝,保障了重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及時(shí)落地。對(duì)于民生用地,曹衛(wèi)星透露,對(duì)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)用地的106個(gè)城市保障性安居工程用地實(shí)行單獨(dú)報(bào)批、應(yīng)保盡保。5年來,各地落實(shí)保障性安居工程用地160.7萬畝,滿足了2716.8萬套保障性住房用地需求；對(duì)鋼鐵、水泥、煤炭、煤電等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè),出臺(tái)用地管控的政策措施,建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)控新增產(chǎn)能用地。

　　曹衛(wèi)星說,要做到征地批前、批準(zhǔn)、實(shí)施信息全覆蓋,實(shí)現(xiàn)征地信息網(wǎng)上可查詢。

　　針對(duì)黨的十九大報(bào)告提出要改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制,設(shè)立國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu),曹衛(wèi)星說,必須強(qiáng)化統(tǒng)一監(jiān)管,逐步建立以監(jiān)測(cè)檢查考核制度為基礎(chǔ),以信息化技術(shù)為支撐,覆蓋保護(hù)、占用、補(bǔ)充、整治全過程的耕地保護(hù)監(jiān)管體系。

　　曹衛(wèi)星提出,當(dāng)前和今后要嚴(yán)格控制建設(shè)占用耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地,繼續(xù)實(shí)行耕地先補(bǔ)后占,倒逼建設(shè)用地總量控制和減量化管理。“征地制度改革試點(diǎn)還有一年多的攻堅(jiān)期。”曹衛(wèi)星要求,加強(qiáng)與集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革的深度融合,縮小征地范圍,重點(diǎn)探索認(rèn)定辦法；規(guī)范征地程序,重點(diǎn)確保農(nóng)民知情權(quán)；制定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)堅(jiān)持公平合理補(bǔ)償。同時(shí),還要建好全國(guó)征地信息共享平臺(tái),全面、及時(shí)、準(zhǔn)確公開征地信息,規(guī)范征地行為,保障被征地農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),減少征地矛盾糾紛。（記者郄建榮）