原標(biāo)題：不唯GDP唯什么

　　稍早前，十九大逾3萬(wàn)字的報(bào)告，并未提及我國(guó)未來(lái)GDP翻番的目標(biāo)。對(duì)此，中財(cái)辦副主任楊偉民解釋說(shuō)，因?yàn)樯鐣?huì)的主要矛盾變了，未來(lái)要解決的問(wèn)題是提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。

　　事實(shí)上，十八大以來(lái)，政府一直在弱化唯GDP思維，國(guó)務(wù)院的政府工作報(bào)告，對(duì)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)連續(xù)下調(diào)，并設(shè)定區(qū)間增長(zhǎng)，為改革留出彈性空間，導(dǎo)向有效率和創(chuàng)新的增長(zhǎng)，也就是從高速度到高質(zhì)量的轉(zhuǎn)型。在中央的示范作用下，各地也紛紛調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表述口徑，GDP具體增長(zhǎng)的目標(biāo)鮮有提了，在改革、創(chuàng)新、質(zhì)量以及生態(tài)方面則著墨愈多。

　　在淡化GDP考核的同時(shí)，收入和就業(yè)成為指標(biāo)“新貴”。過(guò)去這些年，面對(duì)GDP增速“滑落”至中高速，決策層卻始終有底氣，蓋因在每年1000萬(wàn)城鎮(zhèn)新增人口就業(yè)的目標(biāo)上，都是超額完成。就業(yè)壓力小，社會(huì)就穩(wěn)定，政府就敢于調(diào)結(jié)構(gòu)、擠泡沫和去杠桿。

　　相較而言，收入指標(biāo)更具轉(zhuǎn)型意義。一些地方政府嘗試讓居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)掛鉤，同步甚至跑贏。但政府考核全面轉(zhuǎn)向收入尚待時(shí)日，因?yàn)槭杖氲娜魏握{(diào)整，都是牽一發(fā)而動(dòng)全身的。

　　很長(zhǎng)一段時(shí)間，我們的人均國(guó)民收入增速總是低于GDP增速和財(cái)政收入增速，有時(shí)甚至是“遙遙落后”，這就產(chǎn)生了人民群眾在發(fā)展和改革中的獲得感問(wèn)題。如果收入增速總是跑不贏GDP和財(cái)政的增速，政府在收入分配中拿到更多，這也意味著我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總是投資驅(qū)動(dòng)，難以消費(fèi)驅(qū)動(dòng)。由于近年來(lái)投資的邊際收益率持續(xù)下降，導(dǎo)致投資驅(qū)動(dòng)的成本越來(lái)越高，資源透支的程度越來(lái)越高。解決之道，一是創(chuàng)新，一是消費(fèi)，而后者則要進(jìn)行收入分配改革，也就是所謂的“提低、擴(kuò)中、調(diào)高”。因此，收入分配改革也被認(rèn)為是十九大后最具期待的改革。

　　綠色發(fā)展也將是一個(gè)重要的考核抓手，這也是去年黨中央國(guó)務(wù)院聯(lián)合下文所要求的。生態(tài)文明建設(shè)作為“五位一體”的組成部分，“綠水青山就是金山銀山”被寫(xiě)入黨章，都在表明生態(tài)考核將成為“硬杠杠”。不過(guò)，如何解決標(biāo)準(zhǔn)量化的問(wèn)題，決定著生態(tài)考核到底是“硬約束”還是“軟約束”。

　　需要指出的是，政府績(jī)效考核不唯GDP不等于去GDP，“兩個(gè)15年”的新征程，需要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持一定速度。楊偉民也表示，不提GDP翻番目標(biāo)，并非不要經(jīng)濟(jì)增速。

　　發(fā)展是硬道理。這句話在過(guò)去近40年被簡(jiǎn)化或者異化為“唯GDP”。因?yàn)榘l(fā)展比較抽象，GDP增速更易執(zhí)行和比較，這也符合“奧卡姆剃刀”法則，即化繁為簡(jiǎn)，簡(jiǎn)即是美，定于一尊。應(yīng)該說(shuō)，唯GDP思維首先是讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速崛起，躍為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，然后才是帶來(lái)的諸多失衡問(wèn)題。發(fā)展中的問(wèn)題，還是在發(fā)展中解決，GDP仍然在并將長(zhǎng)期在政府考核的指標(biāo)籃子里。