­　　據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，證監(jiān)會昨天表示，已經(jīng)啟動投資者保護“明規(guī)則、識風(fēng)險”專項宣傳活動，聚焦投資者受到侵害多發(fā)的領(lǐng)域，包括內(nèi)幕交易、操縱市場、違規(guī)信息披露、市場主體違規(guī)經(jīng)營。

­　　活動第一階段的主題是“遠離內(nèi)幕交易”。在實踐中，內(nèi)幕交易具有多種表現(xiàn)形式，證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸對于四種案例類型作了說明：“一是內(nèi)幕信息知情人的近親屬從事內(nèi)幕交易；二是與內(nèi)幕交易知情人存在同學(xué)、朋友等密切關(guān)系的人員從事內(nèi)幕交易；三是相關(guān)人員從內(nèi)幕信息知情人處竊取、騙取內(nèi)幕信息從事內(nèi)幕交易；四是內(nèi)幕信息知情人泄漏內(nèi)幕信息?！?/p>

­　　內(nèi)幕交易作為證券市場違法違規(guī)的傳統(tǒng)類型案件，一方面，案件數(shù)量呈現(xiàn)快速增長趨勢。統(tǒng)計顯示，截至4月底，證監(jiān)會今年開出的34份行政處罰決定書里，每3份就有1份和內(nèi)幕交易有。另一方面，從案情特點來看，顯現(xiàn)出違法主體法律知識缺乏，內(nèi)幕信息違法主體呈進一步擴大的特點。

­　　證監(jiān)會警示上市公司高管：莫為蠅頭小利葬送職業(yè)前程和家庭幸福

­　　或許不少人認為，不過是打探或者聽個消息，不是什么大事，但內(nèi)幕交易是一種嚴重的違法行為，法律規(guī)定了嚴厲的制裁措施：不僅賺了錢要沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒賺到錢甚至虧了也要處以三萬元以上六十萬元以下的罰款。本周，證監(jiān)會就針對朱康軍操縱股票的行為，作出了處罰，朱康軍被罰沒金額超過5億。

­　　證監(jiān)會警示上市公司高管，不要做資本市場的“老鼠”和“蛀蟲”。鄧舸說：“內(nèi)幕交易是我國法律嚴令禁止的違法犯罪行為，任何人、任何方式泄露或利用內(nèi)幕信息，都可能觸碰紅線，不管是否有違法所得都要追究責(zé)任。同時也警示以上市公司高管、市場從業(yè)人員為代表的內(nèi)幕信息知情人，嚴守保密紅線，管好身邊人，莫為蠅頭小利葬送職業(yè)前程和家庭幸福，不做資本市場的‘老鼠’和‘蛀蟲’?！?/p>

­　　央廣短評：打擊內(nèi)幕交易，重在管住“關(guān)鍵權(quán)力”

­　　在市場經(jīng)濟環(huán)境下，內(nèi)幕交易的普遍性和嚴重性，使它成為全球資本市場監(jiān)管者都會面對的問題；而內(nèi)幕交易的復(fù)雜性和隱蔽性，又使它成為一道全球性的監(jiān)管難題。

­　　證監(jiān)會反復(fù)強調(diào)，內(nèi)幕交易嚴重破壞市場公平，擾亂市場正常秩序，必須始終予以嚴厲打擊，而打擊內(nèi)幕交易，重在管住“關(guān)鍵權(quán)力”，特別要強化對重要權(quán)力部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和敏感崗位的監(jiān)督制約。

­　　以股票發(fā)審部門為例，作為掌握企業(yè)IPO生殺大權(quán)的部門，可謂利益、權(quán)力相對集中的“高地”。雖然證監(jiān)會對發(fā)審委委員的監(jiān)管有回避機制，但是，從前段時間馮小樹違法買賣股票的案件來看，這種回避機制并沒有得到嚴格落實。此外，由于現(xiàn)實中絕大多數(shù)內(nèi)幕交易存在于市場環(huán)節(jié)的各個細節(jié)之中，司法取證困難，不法之徒的僥幸之心也難以全面遏止。

­　　因此，證監(jiān)會應(yīng)當加大源頭治理，對于身處核心部門的“馮小樹們”，必須用制度的卡尺加強約束，筑起權(quán)力的“防火墻”，以拔除監(jiān)守自盜、內(nèi)外勾結(jié)的“病根”。另外，對于廣大投資者來說，也不要試圖打探小道消息、聽信內(nèi)幕信息，畢竟，無論消息是真是假，其中都包含著巨大的法律風(fēng)險和投資風(fēng)險，結(jié)果只會是得不償失。（記者田芳毓）