近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于健全藥品價格形成機制的若干意見》,今天上午,國務(wù)院新聞辦公室舉行政策例行吹風(fēng)會,國家醫(yī)保局、工業(yè)和信息化部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局有關(guān)負責(zé)人,介紹健全全周期全渠道的藥品價格形成機制有關(guān)情況。
國家醫(yī)保局副局長施子海介紹,自2015年6月以來,除麻醉藥品和第一類精神藥品外,其他藥品已取消政府定價,實行市場調(diào)節(jié)價,由企業(yè)綜合臨床價值、市場供求、競爭格局、社會承受能力等因素自主定價,實際交易價格主要由市場競爭形成。《意見》堅持有效市場和有為政府相結(jié)合的原則,明確以市場為主導(dǎo)的改革方向,同時強調(diào)更好發(fā)揮政府作用,以有為政府保障有效市場。
他表示,大家應(yīng)當認識到,藥品是特殊的民生必需品。
一方面,藥品價格涉及利益格局復(fù)雜,要優(yōu)化資源配置,平衡各方利益,市場不能失靈; 另一方面,藥品專業(yè)技術(shù)門檻高、信息不對稱,為保障人民群眾健康福祉,政府不能缺位。
因此,要從人民利益、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政府治理的高度,科學(xué)把握藥品領(lǐng)域市場與政府、活力與秩序、效率與公平的關(guān)系,既要堅持以市場為主導(dǎo)的藥品價格形成機制,又要發(fā)揮好政府搭平臺、促發(fā)展、定規(guī)則、治虛高等重要作用,既“放得活”又“管得好”,更好維護市場秩序、彌補市場失靈。
《意見》在引導(dǎo)藥品價格合理形成、規(guī)范價格秩序和協(xié)同治理方面提出了一攬子改革舉措,來防范價格亂象。比如,《意見》提出“推動參比制劑、通用名藥體現(xiàn)合理價格梯度”,所謂“參比制劑”就是官方認定用來作為仿制藥一致性評價的對照藥品,其中大部分是大家相對熟悉的原研藥,所謂“通用名藥”就是大家通常理解的仿制藥。推動參比制劑和通用名藥在價格上有一定梯度差異,是國際上的通行做法,目的就是既要支持創(chuàng)新研發(fā),也要促進不同企業(yè)生產(chǎn)的同一類藥品價格相對均衡。再比如,《意見》提出“實施藥品價格智能監(jiān)測”和“實行藥品價格風(fēng)險預(yù)警”,主要就是依托全國掛網(wǎng)藥品價格一覽表,對省級醫(yī)藥采購平臺上價格明顯偏高的藥品進行“紅黃標”標識,并不是說強制醫(yī)療機構(gòu)不能采購這些高價藥,而是打破不同企業(yè)價格的信息差,向醫(yī)療機構(gòu)提示價格風(fēng)險,引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)采購質(zhì)優(yōu)價宜的藥品,進而引導(dǎo)企業(yè)合理定價。這些新舉措的提出,歸根結(jié)底是為了促進市場穩(wěn)定運行、維護良好價格秩序、保障群眾用藥安全。
?。偱_央視記者 楊陽 史迎春)