專項整治殯葬領域突出問題

　　近日,民政部、發(fā)展改革委等9部門聯合印發(fā)《全國殯葬領域突出問題專項整治行動方案》,對超標收費實施價格壟斷等殯葬領域突出問題專項整治。

　　依法依規(guī)

　　民政部有關負責人今日介紹說,《方案》緊緊圍繞貫徹落實中央領導同志批示精神,針對殯葬領域媒體報道和公眾反映的突出問題,提出開展專項整治的任務要求,目的是要通過集中整治和系統(tǒng)治理,達到落實監(jiān)管執(zhí)法責任、遏制公墓企業(yè)暴利、整肅殯葬市場秩序、促進行業(yè)健康發(fā)展的工作目標。

　　為順利推進整治工作,《方案》提出,要遵循三項基本原則。一是加強領導,壓實責任。二是積極穩(wěn)妥,依法依規(guī)。三是懲防并舉,標本兼治。

　　精準發(fā)力

　　據了解,這次專項整治力求突出重點、精準發(fā)力、見到成效。此次整治的問題主要是兩大類、10種具體情形。

　　第一大類是公墓建設運營方面,主要包括8種違法違規(guī)情形:

　　未經批準擅自興建公墓設施,包括所有安葬(放)骨灰或安葬遺體的公墓、骨灰塔陵園、地宮等;公墓未依法辦理建設用地手續(xù)；即未經批準擅自修改公墓建設規(guī)劃、擴大建設用地面積；除依法向逝者健在配偶等特殊人群預售預租墓穴、骨灰存放格位并確保自用外,向未出具死亡證明、火化證明或遷葬證明的人出售出租墓穴、骨灰存放格位;建造、出售(租)超規(guī)定面積墓穴(墓位),即指超出國家規(guī)定的骨灰單人或雙人合葬墓不超過1平米、遺體單人和雙人合葬墓分別不超過4平米和6平米的情況,地方法規(guī)有規(guī)定的從其規(guī)定;違反價格管理規(guī)定,對實行政府定價、指導價的墓穴(墓位)超標準收費,出售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位實施價格欺詐、價格壟斷等違法行為;農村公益性墓地違規(guī)出售出租墓穴,從事營利活動；宗教活動場所與商業(yè)資本合作,擅自設立骨灰存放設施,違規(guī)從事營利活動。

　　第二大類是殯葬服務、中介服務和喪葬用品銷售方面,主要包括2種違法違規(guī)情形:

　　提供殯葬服務、中介服務,及銷售喪葬用品不按規(guī)定明碼標價,強制服務收費、只收費不服務行為,主要指殯葬經營者在提供服務或商品中,違反公開、公平和誠實信用原則,采取欺詐、強迫等不正當手段,侵害消費者權益的行為;違規(guī)經營、欺行霸市行為,以暴力、要挾、欺詐等不正當手段,控制和壟斷某一區(qū)域的某一項或多項殯葬服務或喪葬用品交易,欺壓同行,強買強賣,排除或限制競爭等行為。

　　四個階段

　　據介紹,此次專項整治分四個階段。第一階段是制訂方案,動員部署,時間是6月下旬。要求各地制定本地區(qū)專項整治方案,向社會公布整治方案、投訴舉報電話。

　　第二階段是全面自查,扎實整改,時間是7月至9月上中旬。要求各地在黨委、政府領導下,組織相關部門對所屬機構圍繞突出問題開展自查,摸清底數,建立整治臺賬,逐一整改落實。

　　第三階段是開展督查,調研評估,時間是9月中下旬。民政部將會同相關部門成立聯合督查組,對各地專項整治情況進行指導和督查評估。同時,要求地方各級政府加強對本地區(qū)整治情況的考核,并根據整改落實情況進行復查復核。

　　第四階段是總結報告,完善制度,時間是9月底前。要求各地對專項整治情況進行全面總結,查遺補缺,健全長效機制。

　　本報北京7月2日訊

　　□　本報記者　張維