財(cái)政預(yù)算公開(kāi)，簡(jiǎn)單說(shuō)就是讓公共部門(mén)的每一筆資金都曬在陽(yáng)光下，從而保障公眾對(duì)財(cái)政預(yù)算的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2015-2017年，財(cái)政部連續(xù)三年在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了地方預(yù)決算公開(kāi)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，今天財(cái)政部發(fā)布了2016年度地方預(yù)決算公開(kāi)度排行榜。

　　據(jù)了解，目前財(cái)政部已經(jīng)建立完善了地方預(yù)決算公開(kāi)度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，這個(gè)體系以專(zhuān)項(xiàng)檢查結(jié)果為基礎(chǔ)，區(qū)分預(yù)決算公開(kāi)的公開(kāi)率、及時(shí)性、完整性、細(xì)化程度、公開(kāi)方式以及真實(shí)性等因素，通過(guò)軟件系統(tǒng)對(duì)各地政府及部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)情況進(jìn)行量化打分。

　　根據(jù)今天公布的2016年度地方預(yù)決算公開(kāi)度排行榜，在31個(gè)?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）和5個(gè)計(jì)劃單列市中，上海、山東、深圳、廣西、湖南、寧波、天津、貴州、江蘇、河北排在了前10位，其中上海、山東的預(yù)決算公開(kāi)度都超過(guò)了99分。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府預(yù)算管理研究所所長(zhǎng) 李燕：這說(shuō)明我國(guó)的預(yù)決算公開(kāi)推進(jìn)非?？欤胤綄?duì)公開(kāi)的認(rèn)識(shí)也在不斷深化，這就保證了公眾的知情權(quán)，也讓財(cái)政資金曬在陽(yáng)光下，資金使用更加透明。

地方預(yù)決算公開(kāi)狀況出現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)

　　財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，2017年度地方預(yù)決算公開(kāi)的專(zhuān)項(xiàng)檢查已經(jīng)進(jìn)入收尾階段。而根據(jù)2016年的檢查結(jié)果，我國(guó)地方預(yù)決算公開(kāi)總體情況已經(jīng)出現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。

　　根據(jù)財(cái)政部檢查結(jié)果，從公開(kāi)數(shù)量來(lái)看，在26.1萬(wàn)家地方預(yù)算單位中，未公開(kāi)部門(mén)預(yù)算和未公開(kāi)部門(mén)決算的單位大幅減少，分別從2015年的3.7萬(wàn)個(gè)和5.6萬(wàn)個(gè)，下降到2016年的737個(gè)和778個(gè)，平均降幅為98.3%。

　　不僅如此，地方預(yù)決算信息公開(kāi)的完整性、規(guī)范性和及時(shí)性等各項(xiàng)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)率均超過(guò)90%，實(shí)現(xiàn)大幅提升。舉例來(lái)說(shuō)，2015年，未公開(kāi)舉借債務(wù)情況說(shuō)明的有11個(gè)省級(jí)政府和138個(gè)市級(jí)政府，到了2016年，分別減少為1個(gè)和8個(gè)，整體降幅達(dá)93.9%；2015年，有12.7萬(wàn)個(gè)各級(jí)部門(mén)未披露部門(mén)預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)增減變動(dòng)原因，2016年則減少為3.1萬(wàn)個(gè)，整體降幅達(dá)75.5%。

　　財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，盡管地方預(yù)決算公開(kāi)狀況出現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，但是也仍然存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：預(yù)決算公開(kāi)工作開(kāi)展不平衡；公開(kāi)質(zhì)量和收支決算信息真實(shí)性仍有待進(jìn)一步提升；基層民生資金使用情況公開(kāi)仍不充分；仍有少數(shù)部門(mén)未按規(guī)定公開(kāi)預(yù)決算等。