中新經(jīng)緯客戶端8月31日電 據(jù)文化和旅游部網(wǎng)站31日消息,近日,《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)已審議通過,自10月1日起施行?!兑?guī)定》明確,在線旅游經(jīng)營者不得進(jìn)行虛假宣傳;不得濫用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段,基于旅游者消費記錄、旅游偏好等設(shè)置不公平的交易條件等。
《規(guī)定》共計五章、三十八條內(nèi)容?!兑?guī)定》所稱在線旅游經(jīng)營服務(wù),是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)為旅游者提供包價旅游服務(wù)或者交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等單項旅游服務(wù)的經(jīng)營活動。
線旅游經(jīng)營者,是指從事在線旅游經(jīng)營服務(wù)的自然人、法人和非法人組織,包括在線旅游平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者以及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供旅游服務(wù)的經(jīng)營者。
運營方面,《規(guī)定》提出十六條具體內(nèi)容。其中要求:
在線旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供真實、準(zhǔn)確的旅游服務(wù)信息,不得進(jìn)行虛假宣傳;未取得質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、信用等級的,不得使用相關(guān)稱謂和標(biāo)識。
在線旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保障旅游者的正當(dāng)評價權(quán),不得擅自屏蔽、刪除旅游者對其產(chǎn)品和服務(wù)的評價,不得誤導(dǎo)、引誘、替代或者強制旅游者做出評價,對旅游者做出的評價應(yīng)當(dāng)保存并向社會公開。在線旅游經(jīng)營者刪除法律、法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)脑u價信息的,應(yīng)當(dāng)在后臺記錄和保存。
在線旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保護(hù)旅游者個人信息等數(shù)據(jù)安全,在收集旅游者信息時事先明示收集旅游者個人信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)旅游者同意;不得濫用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段,基于旅游者消費記錄、旅游偏好等設(shè)置不公平的交易條件,侵犯旅游者合法權(quán)益。
經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的在線旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)投保旅行社責(zé)任險。在線旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提示旅游者投保人身意外傷害保險。銷售出境旅游產(chǎn)品時,應(yīng)當(dāng)為有購買境外旅游目的地保險需求的旅游者提供必要協(xié)助。
在線旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)協(xié)助文化和旅游主管部門對不合理低價游進(jìn)行管理,不得為其提供交易機會。
平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在首頁顯著位置公示全國旅游投訴渠道。與旅游者發(fā)生旅游糾紛的,平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助旅游者維護(hù)合法權(quán)益;鼓勵平臺經(jīng)營者先行賠付。
《規(guī)定》還要求,平臺經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)以下情況,應(yīng)當(dāng)立即采取必要的救助和處置措施,并依法及時向縣級以上文化和旅游主管部門報告:
(一)提供的旅游產(chǎn)品或者服務(wù)存在缺陷,危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的;
(二)經(jīng)營服務(wù)過程中發(fā)生突發(fā)事件或者旅游安全事故的;
(三)平臺內(nèi)經(jīng)營者未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的;
(四)出現(xiàn)法律、法規(guī)禁止交易的產(chǎn)品或者服務(wù)的;
(五)其他應(yīng)當(dāng)報告的事項。
監(jiān)督檢查方面,根據(jù)《規(guī)定》,縣級以上文化和旅游主管部門對有不誠信經(jīng)營、侵害旅游者評價權(quán)、濫用技術(shù)手段設(shè)置不公平交易條件等違法違規(guī)經(jīng)營行為的在線旅游經(jīng)營者,可以通過約談等行政指導(dǎo)方式予以提醒、警示、制止,并責(zé)令其限期整改。
縣級以上文化和旅游主管部門依法建立在線旅游行業(yè)信用檔案,將在線旅游經(jīng)營者市場主體登記、行政許可、抽查檢查、列入經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、行政處罰等信息依法列入信用記錄,適時通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺或者本部門官方網(wǎng)站公示,并與相關(guān)部門建立信用檔案信息共享機制,依法對嚴(yán)重違法失信者實施聯(lián)合懲戒措施。
《規(guī)定》還明確,法律責(zé)任方面,旅游者有下列情形之一的,依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任:
(一)在旅游活動中從事違法違規(guī)活動的;
(二)未按要求提供與旅游活動相關(guān)的個人健康信息的;
(三)不聽從在線旅游經(jīng)營者的告知、警示,參加不適合自身條件的旅游活動,導(dǎo)致出現(xiàn)人身財產(chǎn)損害的;
(四)對國家應(yīng)對重大突發(fā)事件暫時限制旅游活動的措施、安全防范和應(yīng)急處置措施不予配合的。
此外,因不可抗力或者第三人造成旅游者損害的,在線旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行救助。在線旅游經(jīng)營者未及時進(jìn)行救助造成旅游者損害的,依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。旅游者接受救助后,依法支付應(yīng)當(dāng)由個人承擔(dān)的費用。