­　　東北亞緊張局勢有可能更趨復(fù)雜

­　　東北亞大國云集、矛盾叢生、冷戰(zhàn)痕跡明顯，對(duì)亞太安全有舉足輕重的影響。進(jìn)入新的一年，有兩大趨勢值得關(guān)注。

­　　日本軍事外向化明顯增強(qiáng)，主動(dòng)介入地區(qū)安全事務(wù)的程度超出以往。安倍政府上臺(tái)以來，以“切香腸”的方式，不斷突破戰(zhàn)后日本奉行了幾十年的“專守防衛(wèi)”方針，放棄“自我約束型”軍事發(fā)展道路。2015年9月通過的新安保法案，使日本自衛(wèi)隊(duì)行使集體自衛(wèi)權(quán)和向海外派兵“法律化”。日美簽訂的新《日美防衛(wèi)合作指針》，不斷擴(kuò)大覆蓋范圍，美日同盟正成為事實(shí)上的全球性軍事同盟，其職能變化對(duì)地區(qū)和國際安全帶來重大影響。

­　　朝鮮半島形勢持續(xù)緊張，不排除突變的可能。2016年，朝鮮進(jìn)行兩次核試驗(yàn)、數(shù)十次導(dǎo)彈試驗(yàn)，“兩彈”結(jié)合速度明顯加快。照此速度發(fā)展下去，不論是朝鮮的戰(zhàn)略打擊能力，還是美國的“戰(zhàn)略忍耐”限度，都有可能突破臨界點(diǎn)。美國在韓國部署“薩德”系統(tǒng)，企圖將半島作為美國亞太導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的重要支點(diǎn)，嚴(yán)重?fù)p害中國和俄羅斯的戰(zhàn)略利益，嚴(yán)重破壞地區(qū)和平穩(wěn)定。

­　　南海形勢好轉(zhuǎn)仍有干擾因素

­　　2016年7月，由菲律賓前政府挑起的所謂“南海仲裁案”裁決出爐，試圖全面否定和侵蝕中國在南海的有關(guān)主權(quán)和海洋權(quán)益。面對(duì)這一披著法律外衣的政治挑釁，中國政府堅(jiān)決回?fù)?。隨著菲律賓政府換屆，南海形勢出現(xiàn)積極變化。杜特爾特總統(tǒng)對(duì)中國進(jìn)行國事訪問，同意回歸到對(duì)話協(xié)商的軌道妥善處理南海問題，這符合中菲根本利益，也有利于地區(qū)和平與穩(wěn)定。同時(shí)，中國與東盟有關(guān)國家的對(duì)話協(xié)商進(jìn)程也在不斷推進(jìn)。在2016年9月舉行的中國-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，各方承諾完整有效落實(shí)《南海各方行為宣言》，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上實(shí)質(zhì)性推動(dòng)早日達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”。

­　　然而，在南海局勢積極向好之際，域外某些國家不是積極支持對(duì)話，而是干擾對(duì)話、制造麻煩。新的一年里，美國仍可能繼續(xù)其在南海的軍事存在和軍事活動(dòng)，實(shí)施所謂的“航行自由行動(dòng)”。日本可能會(huì)追隨美國的南海政策，繼續(xù)蓄意插手南海問題，與美國在南海舉行聯(lián)合軍事演習(xí)，加強(qiáng)與東盟有關(guān)聲索國的防務(wù)合作，甚至與美國進(jìn)行聯(lián)合巡航。這些動(dòng)作，都會(huì)在平靜的南海海面，掀起一些濁浪。