­　　（二）美國對蘇聯(lián)部署導(dǎo)彈的反應(yīng)

­　　美國在對古巴施壓的同時，一直密切關(guān)注古巴與蘇聯(lián)的關(guān)系，尤其是雙方軍事關(guān)系的發(fā)展。從1962年8月起，美國開始對古巴進(jìn)行經(jīng)常性的空中偵察。8月23日，肯尼迪總統(tǒng)召開會議，討論如何對付蘇聯(lián)可能在古巴部署核導(dǎo)彈的問題。會后發(fā)布的備忘錄指示國防部研究“各種可供選擇的軍事手段以消滅古巴可以對美發(fā)動核打擊的任何設(shè)施。諸如精確攻擊、以打擊軍事力量（即戰(zhàn)略空軍或?qū)棽筷牐┌l(fā)動全面進(jìn)攻和徹底入侵等作戰(zhàn)方式的利弊是什么？”（〔美〕戴爾·科普蘭：《重大戰(zhàn)爭起源》，189頁，康奈爾大學(xué)出版社，2000）這個備忘錄反映出美國準(zhǔn)備先發(fā)制人的思想。

­　　10月14日，美國U-2偵察機(jī)終于拍攝到第一個中程彈道導(dǎo)彈發(fā)射場。第二天，美國國家圖像情報中心根據(jù)U-2飛機(jī)的偵察攝像確認(rèn)，在圣克利斯托瓦爾地區(qū)正在修建3個導(dǎo)彈發(fā)射場。U-2飛機(jī)在隨后的兩次偵察飛行中，又發(fā)現(xiàn)了包括中遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈發(fā)射場在內(nèi)的兩個導(dǎo)彈發(fā)射場，并在圣胡利安機(jī)場發(fā)現(xiàn)裝運伊爾-28中程轟炸機(jī)的板條箱。

­　　10月16日早上，肯尼迪總統(tǒng)得知上述情況后大為震驚。他認(rèn)為，蘇聯(lián)在美國家門口部署核導(dǎo)彈的行動必須制止。接著，肯尼迪指定了一個包括副總統(tǒng)和國務(wù)院、國防部、中央情報局、司法部、財政部等部門的重要官員在內(nèi)的專門小組，在國家安全委員會執(zhí)行委員會的名義下秘密研究對策。執(zhí)委會考慮了六種可供選擇的方案：1。不采取任何行動，故意將這次導(dǎo)彈部署看得若無其事；2。通過外交途徑解決，包括直接同赫魯曉夫談判，呼吁聯(lián)合國或美洲國家組織建立視察小組，甚至考慮拆除美國在土耳其的導(dǎo)彈基地以換取蘇聯(lián)拆除其在古巴的導(dǎo)彈基地；3。同卡斯特羅秘密接觸，軟硬兼施，促其脫離蘇聯(lián)；4。對古巴進(jìn)行海上封鎖，實行軍火禁運，并加強(qiáng)空中監(jiān)視和警告；5。實施空中打擊，摧毀古巴導(dǎo)彈基地；6。對古巴發(fā)動全面軍事進(jìn)攻。

­　　經(jīng)過多方爭論與權(quán)衡，到10月18日，包括總統(tǒng)在內(nèi)的執(zhí)委會大多數(shù)人已經(jīng)傾向于封鎖，理由是：封鎖是一條介乎于無所作為和戰(zhàn)爭之間的中間道路，使美國處于既可戰(zhàn)又可和的靈活地位，并使赫魯曉夫有時間來重新考慮他的行動；封鎖可以避免突然襲擊而引起的震驚，能夠成為一種逐漸加強(qiáng)壓力的辦法，必要時可以擴(kuò)大到非軍事物資；如果封鎖起作用，蘇聯(lián)人可以體面地撤退，如果封鎖不起作用，美國仍可以選擇進(jìn)一步的軍事行動。10月20日，美國作出決定，對古巴進(jìn)行封鎖。