抓落實(shí)政策再發(fā)力
包括促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)在內(nèi),近期,抓落實(shí)正成為就業(yè)工作主基調(diào)。人社部日前印發(fā)通知推動(dòng)“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃貫徹實(shí)施,此外,人社部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文要求進(jìn)一步做好2017年就業(yè)重點(diǎn)工作,提出完善落實(shí)積極就業(yè)政策等10大重點(diǎn)工作。
與此同時(shí),各地也緊跟發(fā)力:江蘇等多個(gè)省份根據(jù)人社部關(guān)于做好2017年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知,結(jié)合本省實(shí)際提出了具體落實(shí)措施;安徽省近日發(fā)布通知推動(dòng)實(shí)施2017年就業(yè)等33項(xiàng)民生工程;《四川省就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)條例(草案)》日前提請(qǐng)審議等。
“事實(shí)上,在今年就業(yè)目標(biāo)任務(wù)明確提出以后,促進(jìn)就業(yè)就已進(jìn)入密集落實(shí)期。這從日前全國(guó)就業(yè)工作座談會(huì)的召開(kāi)及相關(guān)強(qiáng)調(diào)落實(shí)政策文件的出臺(tái)可見(jiàn)一斑。今年在抓落實(shí)方面針對(duì)性很強(qiáng),鑒于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)作用突出,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)成為重要措施。同時(shí),針對(duì)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)也突出落實(shí)。接下來(lái),還會(huì)有促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)政策文件出臺(tái),政策將會(huì)更到位,促就業(yè)成效也會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。”人社部勞動(dòng)科學(xué)研究所研究員張麗賓在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。
總量壓力仍舊不小
在持續(xù)促進(jìn)就業(yè)的過(guò)程中,對(duì)今年就業(yè)形勢(shì)還需有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。尹蔚民指出,今年的就業(yè)形勢(shì)仍然錯(cuò)綜復(fù)雜,總量壓力依然很大,今年需在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力超過(guò)1500萬(wàn)人,其中高校畢業(yè)生795萬(wàn)人,還有500萬(wàn)左右的中職畢業(yè)生。此外,還有化解過(guò)剩產(chǎn)能需要安置的幾十萬(wàn)轉(zhuǎn)崗職工,300多萬(wàn)農(nóng)村新轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。同時(shí),結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。
面對(duì)這些挑戰(zhàn),要實(shí)現(xiàn)今年就業(yè)目標(biāo),底氣何在?張麗賓表示,盡管有困難,但支撐中國(guó)實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)的有利條件仍不少。除了上述提到的一系列積極就業(yè)政策的出臺(tái)與落實(shí),當(dāng)前,新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能的加快形成為拉動(dòng)就業(yè)提供了巨大空間,同時(shí)服務(wù)業(yè)已成為吸納就業(yè)的主體,而中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展前景仍很樂(lè)觀。此外,中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速的穩(wěn)定增長(zhǎng)也是重要支撐,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)所帶動(dòng)的就業(yè)規(guī)模比以前更大。
專家指出,近年來(lái),中國(guó)在經(jīng)濟(jì)增速換擋的同時(shí),就業(yè)始終能保持總體穩(wěn)定。2012—2016年,中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速分別為7.9%、7.8%、7.3%、6.9%、6.7%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)則連續(xù)4年保持在1300萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在4.0%—4.1%的區(qū)間,而今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將能實(shí)現(xiàn)6.5%左右的增速。