6月21日，在教育部召開的第五場“教育這十年”“1+1”系列新聞發(fā)布會上，教育部教育督導局局長田祖蔭表示，2021年，我國已實現(xiàn)義務教育縣域基本均衡發(fā)展；但與黨中央、國務院要求和人民群眾期待相比，還有較大差距，一些深層次問題亟待破解。

　　田祖蔭說，一是經(jīng)費保障難度較大。受國際國內(nèi)環(huán)境影響，各地財政收支矛盾較大，普遍面臨經(jīng)濟下行壓力，增加義務教育投入面臨困難，一些省份未能落實教育經(jīng)費“兩個只增不減”，存在緩撥、欠撥、挪用義務教育經(jīng)費的現(xiàn)象。

　　二是辦學條件仍有缺口。實現(xiàn)基本均衡后，義務教育學校辦學條件總體達標，但未實現(xiàn)校校達標、項項達標，尚有一些學校在教學及輔助用房、體育運動場館等方面有缺口。受城鎮(zhèn)化等因素影響，一些地方農(nóng)村學校生源大幅減少、城鎮(zhèn)學校隨遷子女不斷增加，面臨“鄉(xiāng)村空、城鎮(zhèn)擠”的突出矛盾。

　　三是教師隊伍有待加強。各省份均不同程度面臨教師結構性缺員，存在音樂、體育、美術、信息技術、科學等學科專任教師配備不足。一些地方農(nóng)村教師住宿、工作、生活條件較差，非在編教師待遇普遍較低。教師交流輪崗配套政策不完善，未實現(xiàn)常態(tài)化。

　　四是育人環(huán)境需要改善。各地落實“雙減”進展不平衡，學生學業(yè)負擔過重問題需進一步解決。一些地方校園安全責任未壓實，涉校涉生安全事件時有發(fā)生。家庭教育和學校教育還沒有很好地銜接，教育觀念轉變難，仍存在盲目追求分數(shù)、追求升學率的現(xiàn)象。

　　田祖蔭表示，隨著縣域義務教育基本均衡發(fā)展目標的全面實現(xiàn)，我國義務教育工作的重心已由“基本均衡”轉到“優(yōu)質(zhì)均衡”上來。與基本均衡相比，優(yōu)質(zhì)均衡更加注重內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升，核心是實現(xiàn)“四個更”。一是全面發(fā)展的理念更鮮明。堅持有教無類，五育并舉，因材施教，為每一名學生提供適合的教育。二是標準化建設程度更高。著力補齊短板，進一步解決大校額、大班額問題，加快提檔升級，做到校校達標、項項達標。三是教師隊伍更強。全面提升教師隊伍整體素質(zhì)，切實保障教師工資，健全教師管理制度，全面落實教師交流輪崗，均衡配置教師資源。四是人民群眾更滿意。事關人民群眾切身利益的問題得到有效破解，優(yōu)質(zhì)義務教育資源覆蓋面明顯擴大，群眾滿意進一步提升。

　　田祖蔭還表示，為確保優(yōu)質(zhì)均衡督導評估認定工作有力有序推進，國務院教育督導委員會辦公室已部署各省（區(qū)、市）人民政府和新疆兵團編制了縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估認定工作規(guī)劃。接下來，國務院教育督導委員會辦公室將按照規(guī)劃，嚴格標準、嚴格程序、嚴格紀律，穩(wěn)步推進縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估認定工作，著力推出一批先進典型，為全國義務教育發(fā)展樹立新的標桿，發(fā)揮引領示范作用。同時，對各地縣域義務教育基本均衡發(fā)展情況進行監(jiān)測復查，持續(xù)傳導壓力，強化政府責任，確保均衡發(fā)展水平不滑坡。（澎湃新聞記者 程婷）