近日，廈門市制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)巡察整改和成果運(yùn)用的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，從強(qiáng)化巡察整改主體責(zé)任、全力做好集中整改、持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)效整改、加強(qiáng)整改日常監(jiān)督、優(yōu)先處置巡察移交的問(wèn)題線索和充分運(yùn)用巡察成果等六個(gè)方面對(duì)巡察整改和成果運(yùn)用工作提出新要求，進(jìn)一步做好“后半篇文章”，有序推進(jìn)巡察整改工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

進(jìn)一步細(xì)化被巡察單位

　　落實(shí)巡察整改主體責(zé)任

　　明確好、落實(shí)好巡察整改責(zé)任是推進(jìn)巡察整改工作的第一步。《意見(jiàn)》明確，被巡察黨組織擔(dān)負(fù)巡察整改的主體責(zé)任，要建立健全抓巡察整改的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組；黨組織主要負(fù)責(zé)人作為巡察整改的第一責(zé)任人，要擔(dān)任整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，對(duì)巡察整改工作必須直接抓、抓具體、抓到底；班子成員要把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)分管領(lǐng)域的整改任務(wù)。涉及機(jī)構(gòu)改革的單位要整改任務(wù)隨著職責(zé)走，防止出現(xiàn)巡察整改脫節(jié)、斷檔。

　　整改工作往往不能一蹴而就，對(duì)此，《意見(jiàn)》從集中整改和長(zhǎng)效整改工作著手，進(jìn)一步細(xì)化被巡察單位落實(shí)巡察整改主體責(zé)任。在集中整改方面，將被巡察單位集中整改時(shí)間由2個(gè)月變更為3個(gè)月，巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組在集中整改期內(nèi)每?jī)芍苷匍_一次會(huì)議，并根據(jù)工作需要不定期召開專題會(huì)議，研究解決存在的問(wèn)題。在長(zhǎng)效整改方面，整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組每?jī)蓚€(gè)月研究一次巡察整改工作，重要問(wèn)題隨時(shí)研究，并按有關(guān)規(guī)定向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門報(bào)告整改進(jìn)展情況。對(duì)后續(xù)整改完成的問(wèn)題，被巡察黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門上報(bào)整改完成情況，經(jīng)審核后，報(bào)巡察辦“對(duì)賬銷號(hào)”，防止問(wèn)題整改走過(guò)場(chǎng)、遇到難題繞道走和“新官不理舊賬”等現(xiàn)象發(fā)生。

　　在巡察整改的監(jiān)督責(zé)任方面，《意見(jiàn)》更加突出巡察機(jī)構(gòu)對(duì)整改情況的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督促職能，將巡察整改情況的審核由原來(lái)的巡察機(jī)構(gòu)為主審核，調(diào)整為由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門為主審核，巡察機(jī)構(gòu)協(xié)助，進(jìn)一步明確了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門在巡察整改日常監(jiān)督中的職責(zé)定位和具體工作要求。日常監(jiān)督中，組織部門負(fù)責(zé)對(duì)被巡察黨組織落實(shí)黨建工作責(zé)任、加強(qiáng)組織建設(shè)和選人用人方面的問(wèn)題整改情況進(jìn)行審核；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)被巡察黨組織上報(bào)的整改進(jìn)展情況報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告進(jìn)行綜合審核，督促做好整改公開情況。落實(shí)巡察整改監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門除了要派人參加巡察反饋會(huì)和巡察整改專題民主生活會(huì)外，還要對(duì)被巡察單位的問(wèn)題整改進(jìn)行指導(dǎo)督導(dǎo)，對(duì)整改完成情況進(jìn)行審核把關(guān)，并根據(jù)工作需要派員參加巡察“回頭看”，做到全程參與，全程監(jiān)督。

　　拿出“當(dāng)下改”舉措

　　完善“長(zhǎng)久立”機(jī)制

　　“不僅如此，《意見(jiàn)》還對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在整改落實(shí)情況匯總分析、巡察整改日常監(jiān)督情況、巡察移交問(wèn)題線索處置情況的任務(wù)職責(zé)也進(jìn)行了分工明確。”市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這有助于巡察整改監(jiān)督工作的落細(xì)落實(shí)。

　　對(duì)巡察移交的問(wèn)題線索，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、被巡察單位和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬并及時(shí)提出分類處置意見(jiàn)，精心組織、優(yōu)先核實(shí)、快查快結(jié),按規(guī)定在3個(gè)月內(nèi)向巡察辦反饋辦理情況。3個(gè)月內(nèi)尚未有實(shí)質(zhì)性辦理結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)按照要求持續(xù)推進(jìn),并按季度向巡察辦報(bào)送辦理進(jìn)展情況。

　　推動(dòng)解決問(wèn)題是巡察工作的落腳點(diǎn)，《意見(jiàn)》要求，被巡察單位的巡察整改情況應(yīng)當(dāng)列入被巡察黨組織年度民主生活會(huì)(組織生活會(huì))和對(duì)被巡察黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查、巡察“回頭看”、新一輪巡察監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，鞏固發(fā)展巡察整改成果。

　　被巡察黨組織要綜合運(yùn)用巡察成果，既要拿出“當(dāng)下改”的舉措，也要完善“長(zhǎng)久立”的機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門要通過(guò)連片監(jiān)督、整體推動(dòng)，以監(jiān)督推動(dòng)一家單位巡察整改為著力點(diǎn)，輻射帶動(dòng)同類型、同領(lǐng)域的單位主動(dòng)整改、未巡先改，發(fā)揮“巡一家?guī)б黄?rdquo;的綜合作用；組織人事部門要把巡察結(jié)果和整改情況作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù)。特別在考核調(diào)整正在巡察以及巡察結(jié)束不到半年的單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員時(shí),應(yīng)當(dāng)聽取巡察機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，把日常了解干部情況和巡察情況結(jié)合起來(lái)，動(dòng)態(tài)解決班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題。

　　巡察辦將對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題形成專題報(bào)告，視情況分別通報(bào)同級(jí)黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)主管部門，深入剖析原因，有針對(duì)性地提出強(qiáng)化執(zhí)行、專項(xiàng)整治、創(chuàng)新改革等建議。同時(shí)，將巡察發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題定期編印成《廈門巡察通報(bào)》，推動(dòng)各單位對(duì)照中央、省委巡視及市委巡察通報(bào)的問(wèn)題自行整改，做到未巡先改，即知即改。

　　2016年巡察工作開展以來(lái)，廈門市區(qū)兩級(jí)共巡察286個(gè)黨組織，共發(fā)現(xiàn)“三大問(wèn)題”2704個(gè)，違反“六項(xiàng)紀(jì)律”方面問(wèn)題3095個(gè)，反映黨員干部問(wèn)題線索1042條；根據(jù)巡察移交問(wèn)題線索,立案審查190人，黨紀(jì)政務(wù)處分144人，移送司法機(jī)關(guān)處理7人。（廈門日?qǐng)?bào)記者 何無(wú)痕）