海都閩南網(wǎng)訊 即日起至3月26日，作為廈門今年立法計劃確定的正式法規(guī)項目，《廈門經(jīng)濟特區(qū)中小企業(yè)促進條例（草案修改稿）》（下簡稱“條例”）廣泛征求市民和社會各界意見，這標志著廈門將率先在全省出臺促進中小企業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)。

納入政府績效評估

　　中小企業(yè)促進工作領(lǐng)導小組 根據(jù)“條例”，廈門市人民政府將設(shè)立中小企業(yè)促進工作領(lǐng)導小組，組長由市長兼任，每半年至少開一次會。每年上半年，市人民政府要向廈門市人大常委會報告中小企業(yè)發(fā)展情況。中小企業(yè)促進工作情況納入政府及其部門績效評估的內(nèi)容，進行評估和考核。

　　中小企業(yè)重大決策方面 “條例”提出，市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門在制定涉及企業(yè)利益的重大決策時，應(yīng)召開聽證會或以其他形式聽取意見和建議。對于中小企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織有關(guān)市場準入、收費等涉及中小企業(yè)利益意見和建議，有關(guān)部門應(yīng)當認真研究論證，并以適當形式反饋。

　　中小企業(yè)專項資金方面市、區(qū)人民政府將設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項資金；市、區(qū)人民政府支持企業(yè)發(fā)展的其他各類資金，除另有規(guī)定外，用于中小企業(yè)的資金比例不低于三分之一。

提出多項優(yōu)惠政策

　　政府采購方面 “條例”提出，制定支持中小企業(yè)參與政府采購的有關(guān)制度。專門面向中小企業(yè)采購貨物、工程和服務(wù)的比例應(yīng)不低于年度政府采購項目預(yù)算總額的30%。政府采購項目，預(yù)算金額在二百萬元以下，中小企業(yè)能夠提供并符合采購要求的，應(yīng)當從中小企業(yè)采購；預(yù)算金額超過二百萬元的政府采購項目，在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先從中小企業(yè)采購。對符合條件的中小企業(yè)，減免政府采購投標保證金等費用。

　　融資保障方面 “條例”提出，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品，建立中小企業(yè)信貸風險補償機制和中小企業(yè)融資擔保機構(gòu)風險補償機制，支持融資擔保機構(gòu)加大對中小企業(yè)融資服務(wù)力度。

　　扶持小型微型企業(yè)方面 如對初創(chuàng)小型微型企業(yè)，設(shè)立時注冊資金尚不足，但符合其他各項條件的，企業(yè)創(chuàng)辦人作出書面承諾后，工商行政管理部門可以頒發(fā)有效期為一年的臨時營業(yè)執(zhí)照。小型微型企業(yè)可在規(guī)定期限內(nèi)緩交由企業(yè)負責繳納的基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費以及城鎮(zhèn)職工和外來從業(yè)人員基本醫(yī)療保險費。吸納困難人員就業(yè)、簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，給予基本養(yǎng)老保險補貼、基本醫(yī)療保險補貼、工傷保險補貼、失業(yè)保險補貼。招用高校畢業(yè)生、簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，在規(guī)定期限內(nèi)給予培訓費和社會保險補貼。對小型微型企業(yè)減征、免征部分管理類、登記類、證照類以及其他有關(guān)行政事業(yè)性收費。

　　中小企業(yè)的權(quán)益保障方面 “條例”禁止下列行為：強制或者變相強制中小企業(yè)參加各類社會團體、提供贊助或捐贈。（本網(wǎng)記者 鄭友賢）