非法運營亂象突出

　　相關(guān)法律法規(guī)明確，從事旅游業(yè)務應當取得旅游行政主管部門的許可。但許多個人和保健品公司、旅游行業(yè)等各類人員通過微信、QQ群、微博、社區(qū)論壇、進村進社區(qū)等方式招徠游客，非法組織旅游，租用非法運營車輛。部分旅行社只按游客數(shù)量收取“人頭費”，不按規(guī)定與運輸公司、旅客簽訂旅游合同或放任工作人員偽造相關(guān)合同騙取包車標志牌的情況較為普遍。

　　根據(jù)規(guī)定，非定線旅游客運應憑車籍所在地道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)的包車客運標志牌，按照約定的時間、起始地、目的地和線路運行，并持有包車票或者包車合同，而實際上一些地方包車經(jīng)營管理制度流于形式，部分旅游包車公司或不按規(guī)定領(lǐng)取包車牌，或向管理部門領(lǐng)取包車牌后交由駕駛?cè)俗孕刑顚?，或干脆偽造包車牌，甚至部分管理人員還非法向企業(yè)倒賣空白包車證。同時相關(guān)部門對旅游包車非法營運、包車牌證及企業(yè)和車輛GPS監(jiān)控使用情況疏于監(jiān)管。如7月6日河北承德事故中，涉事青島籍旅游包車就涉嫌使用偽造包車證。

將重拳整治旅游交通

　　公安部交管局相關(guān)負責人表示，客運車輛載人多，安全責任大。為全力保障暑期廣大人民群眾旅游出行安全，公安部統(tǒng)一部署全國公安交管部門分別于7月15日至16日，22日至23日，29日至30日，連續(xù)3個周末嚴查大中型客車違法行為，共檢查車輛102.2萬輛次，查處無證駕駛、超員超載、疲勞駕駛等重點違法行為4500余起。

　　據(jù)介紹，下一步，全國公安交管部門將統(tǒng)一開展集中夜查行動，重點查處公路客車、旅游客車凌晨2時至5時違規(guī)運行和不按規(guī)定安裝安全帶等違法行為，并積極聯(lián)合交通運輸、旅游、安監(jiān)等相關(guān)部門，堅持“三嚴”，即嚴格動態(tài)監(jiān)控措施，嚴管隱患突出企業(yè)，嚴查交通違法行為，切實做好公路旅游客運交通安全管理。各地公安交通管理部門屆時還將組織開展統(tǒng)一行動全國執(zhí)法“大直播”行動，曝光典型案例，增強震懾效果，以案說法，取得“處理一例、教育一片”的法律和社會效果。

　　為確保廣大群眾出行安全，公安部交管局提示乘坐客運車輛的群眾，上車后請按規(guī)定自覺使用座椅安全帶，切記：安全帶——生命帶！在出行、旅游選擇包車服務時，請選擇具有合法運營資質(zhì)的車輛和駕駛?cè)?，不要乘坐私攬客源?ldquo;黑”客車。對駕駛?cè)顺?、超員、疲勞駕駛，以及接打手機等危害安全的交通違法行為要及時勸告制止和舉報?？瓦\車輛駕駛?cè)嗽诎l(fā)車前和行車途中要提醒乘客系好安全帶，并要依法安全文明駕駛，注意觀察路況，嚴禁超速行駛、超員載客、疲勞駕駛?？瓦\企業(yè)要切實加強內(nèi)部安全管理，嚴格落實客運車輛動態(tài)監(jiān)控主體責任，及時發(fā)現(xiàn)和查糾客運車輛駕駛?cè)诉`規(guī)違法運營行為。旅行社要依法依規(guī)包租具備資質(zhì)的旅游客車從事旅游活動，并嚴把安全資質(zhì)審核關(guān)。旅行社導游人員要依法履行安全職責，加強對駕乘人員的安全提示和監(jiān)督，確保旅游出行平安。（蔡長春）