民生需求動態(tài)化多樣化三大挑戰(zhàn)倒逼政府治理智能化

來源:半月談 2016-12-19 18:21 http://www.yyykp.com/

　　主動向智能化變革

　　今年9月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》，從解決人民群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁等問題出發(fā)，簡化優(yōu)化辦事流程，推進(jìn)線上線下融合，及時回應(yīng)社會關(guān)切，提供渠道多樣、簡便易用的政務(wù)服務(wù)。

　　2015年以來，河北省肅寧縣打通審批權(quán)力“堵點”，在全縣推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村“三級網(wǎng)上審批便民服務(wù)系統(tǒng)”，探索通過電子表單、電子簽章、電子監(jiān)察等形式改變傳統(tǒng)紙質(zhì)審批，使權(quán)力規(guī)范運行在科技的平臺上，變“群眾跑”為“數(shù)據(jù)跑”，實現(xiàn)群眾80%以上的事項“不用跑、不見面、能監(jiān)督”。

　　然而，肅寧縣在改革初期依然遇到了不少壁壘。肅寧一些干部透露，電子政務(wù)發(fā)展遇到困難，不是在技術(shù)上，而是在干部對權(quán)力的理解上。少數(shù)干部仍存在以權(quán)謀私、以權(quán)謀利等思想。例如在電子政務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村的初期，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部毫不諱言：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)是在縣與村之間起一個過渡作用，如果都網(wǎng)絡(luò)化，連蓋章的權(quán)力都沒有，那要我們這些干部還有什么用？”

　　這種情況并非特例，同樣反映在全國層面網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的“政冷經(jīng)熱”。近年來，我國電商下鄉(xiāng)發(fā)展迅速，但電子政務(wù)發(fā)展卻相對較慢。

　　竹立家建議，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的大數(shù)據(jù)時代，政府治理也需要主動進(jìn)行“供給側(cè)改革”，樹立智慧的決策觀。只有加快構(gòu)建科學(xué)的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，從依靠直覺與經(jīng)驗決策轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽看髷?shù)據(jù)決策，將心中有“數(shù)”的理念貫穿于決策和調(diào)控糾偏的全過程，才能適應(yīng)群眾的新期待，更好地提供公共產(chǎn)品和優(yōu)化公共服務(wù)。

　　“此外，互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)給公眾提供了發(fā)表見解、參與社會事務(wù)和社會治理的渠道與平臺，所以，政府應(yīng)積極利用互聯(lián)網(wǎng)等新媒介，及時掌握民意，提升公眾的話語權(quán)和參與權(quán)。”竹立家說。(半月談記者高博)

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