中新社北京2月26日電 題:新機(jī)遇:京津冀“大棋局”未來怎么走?
中新社記者 魏晞
京津冀協(xié)同發(fā)展的“大棋局”,謀篇布局,謹(jǐn)慎落子,已經(jīng)三年。
這是一個(gè)涉及1億多人口、超21萬平方公里土地面積、生產(chǎn)總值合計(jì)逾7.46萬億元人民幣的“大棋盤”,通盤考量、統(tǒng)籌謀劃,需要國(guó)家智慧。
三年間,三地逐漸打通城市、人才、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、政策、資源、體制機(jī)制乃至環(huán)境保護(hù)之間的“楚河漢界”,明確各自功能定位,理順產(chǎn)業(yè)鏈條,合理區(qū)域布局,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。協(xié)同發(fā)展時(shí)至勢(shì)成,區(qū)域一體注入強(qiáng)大國(guó)家動(dòng)力,打造出新增長(zhǎng)極。
三年來,京津冀協(xié)同發(fā)展中,民眾感受到了哪些政策溫度和生活變化?未來,京津冀三地以及生活在這里的人們,可以期待哪些新機(jī)遇?
感受變化:民眾添獲得感城市發(fā)展更順
“京津冀協(xié)同發(fā)展帶來一個(gè)直接的成效,就是讓三地老百姓的生活都發(fā)生了變化。”北京市市長(zhǎng)蔡奇接受記者采訪時(shí)以三個(gè)“得到”來概括獲得感:一是得到大量綠色空間,二是得到更多優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源,三是得到更加便捷、安全的生活服務(wù)。
蔡奇所說的“得到”,不少北京市民觸手可及:西直河石材市場(chǎng),曾是華北地區(qū)最大的石材交易市場(chǎng),疏解后市場(chǎng)拆除騰退了180萬平方米,目前已經(jīng)復(fù)墾綠化面積達(dá)到136萬平方米,為北京新增一片城市綠肺;從中關(guān)村地區(qū)疏解到順義楊鎮(zhèn)的北京城市學(xué)院,不但為當(dāng)?shù)貛ト藲?,周邊還將配套建設(shè)中小學(xué)和醫(yī)院,整體提升北京順義東部地區(qū)公共服務(wù)水平。
過去,“告別北上廣”往往包含著無奈;如今,產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì),交通一體化帶來了出行的方便,公共服務(wù)的對(duì)接合作提供了優(yōu)質(zhì)便捷的公共服務(wù)資源,越來越多人“微笑著離開北京”,到天津、河北尋找機(jī)會(huì)。
天津市市長(zhǎng)王東峰表示,三年間,京冀企業(yè)在津投資項(xiàng)目達(dá)到4865個(gè),累計(jì)到位資金5226.7億元人民幣,占全市引進(jìn)內(nèi)資的44%。京津冀互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)的有效發(fā)揮,有力促進(jìn)了天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
河北省省長(zhǎng)張慶偉說,河北省與京津?qū)崿F(xiàn)公交一卡通行,實(shí)現(xiàn)了醫(yī)保異地結(jié)算、旅游一張圖、職業(yè)資格互認(rèn),京津冀區(qū)域固話長(zhǎng)途費(fèi)、移動(dòng)通訊漫游費(fèi)已成為歷史,京津冀1小時(shí)交通圈和半小時(shí)通勤圈初步形成,民眾得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
中國(guó)社科院?jiǎn)柧碚{(diào)查結(jié)果顯示,超過六成的受訪者認(rèn)為京津冀協(xié)同發(fā)展有成效,近九成的受訪者認(rèn)可非首都功能疏解取得了積極進(jìn)展,75%的受訪者感受到了交通一體化帶來的出行便利。
期待機(jī)遇:謀篇落子布新局
開局良好,京津冀“大棋局”未來怎么走?
“以首都為核心的世界級(jí)城市群、區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領(lǐng)區(qū)、全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)新引擎、生態(tài)修復(fù)環(huán)境改善示范區(qū)”,這是官方對(duì)京津冀區(qū)域的整體定位。
蔡奇表示,協(xié)同發(fā)展為構(gòu)建“高精尖”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供空間,是首都經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的必然選擇。今年,北京在以往的基礎(chǔ)上要實(shí)施疏解整治促提升十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),包括棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、城鄉(xiāng)結(jié)合部整治、無照經(jīng)營(yíng)整治、疏解產(chǎn)業(yè)等等。“通過這10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),以10個(gè)組合拳來提高環(huán)境質(zhì)量,提高發(fā)展質(zhì)量,提高群眾的生活質(zhì)量,提高城市的治理水平和城市的人口調(diào)控水平。”
北京疏解非首都功能,而河北、天津正在尋找更多機(jī)會(huì)。
張慶偉表示,有序承接好非首都功能疏解,河北將重點(diǎn)做好“四篇文章”,即集中承載地建設(shè)文章,借力北京城市副中心建設(shè)文章,北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)文章,重大承接平臺(tái)建設(shè)文章。河北要著力打造落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū);借力北京城市副中心建設(shè),引導(dǎo)周邊市縣主動(dòng)對(duì)接和融入,加快一體化進(jìn)程,著力打造發(fā)展新高地;同時(shí),創(chuàng)新與北京共建共享模式,構(gòu)建交通運(yùn)輸、綜合保稅、口岸物流體系,著力打造京冀合作發(fā)展共同體;突出抓好曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)等可再生能源示范區(qū)、北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū),著力打造發(fā)展戰(zhàn)略支點(diǎn)。
“全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地”則是協(xié)同發(fā)展一盤棋中天津的重要定位。王東峰表示,下一步,天津?qū)⒎e極承接非首都功能,主動(dòng)引進(jìn)一批總部企業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等機(jī)構(gòu)。推進(jìn)三地協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破,全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移,深入開展京津冀產(chǎn)業(yè)對(duì)接系列活動(dòng),促成一批產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目。加快建設(shè)全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地,打造京津冀高端制造創(chuàng)新合作新載體,建設(shè)國(guó)際一流的新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu),并加快建設(shè)北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)。(完)