為加強(qiáng)港口市場(chǎng)事中事后監(jiān)管，近日，福建省泉州港口管理局正式印發(fā)《泉州港港口經(jīng)營(yíng)人信用管理暫行辦法》。

­　　《辦法》共五章二十三條，對(duì)省泉州港口局轄區(qū)內(nèi)，港口經(jīng)營(yíng)人信用信息的征集、發(fā)布、使用、管理進(jìn)行了規(guī)范。具體為，該局通過采集港口經(jīng)營(yíng)人經(jīng)營(yíng)行為、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)資料報(bào)送、工程建設(shè)等信用信息，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，劃分出港口經(jīng)營(yíng)人信用等級(jí)，建立“一企一檔”信用信息體系，確定“守信紅名單”和“失信黑名單”。

­　　港口經(jīng)營(yíng)人信用等級(jí)，共分為AA、A、B、C、D五類，其中，AA級(jí)企業(yè)列入“守信紅名單”，D級(jí)企業(yè)列入“失信黑名單”，這將有利于省泉州港口局從市場(chǎng)準(zhǔn)入、日常頻次、行政處罰、政策扶持力度等方面實(shí)行差異化管理。

­　　獲得AA級(jí)的企業(yè)，享有優(yōu)先權(quán)，主要體現(xiàn)在實(shí)施項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)政資金扶持等各類配套政策，“還將根據(jù)實(shí)際情況采取一企一策，加大扶持力度。”福建省泉州港口管理局港航運(yùn)行處相關(guān)負(fù)責(zé)人說，相反，信用等級(jí)被直接定（降）為D級(jí)的企業(yè)，將被停止新增貨種審批和暫停減載靠泊，列入重點(diǎn)檢查對(duì)象，加密日常檢查頻次，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，可以在允許的自由裁量幅度內(nèi)從重或頂格處罰，每季度約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，同時(shí)向有關(guān)部門建議取消當(dāng)年度政府性扶持資金申請(qǐng)資格。

­　　記者了解到，以下情形會(huì)被降為D級(jí)：發(fā)生造成人員死亡，或者10人以上重傷，或者1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；當(dāng)年度因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為被處罰款以上行政處罰3次及以上的；無正當(dāng)理由不繳納港口規(guī)費(fèi)，經(jīng)催促仍拒不履行法定義務(wù)的；拒不配合或阻撓管理部門監(jiān)督檢查、執(zhí)法調(diào)查的；拒不執(zhí)行已生效的法律文書的；存在重大安全隱患，逾期未整改到位的；對(duì)本企業(yè)糾紛處理不力，導(dǎo)致矛盾激化，引發(fā)較大規(guī)模群體性事件，影響社會(huì)穩(wěn)定的；發(fā)生造成較大社會(huì)不良影響、嚴(yán)重影響港口形象事件的；發(fā)生重大事故未及時(shí)如實(shí)上報(bào)或隱瞞不報(bào)的。（記者吳麗嬌 通訊員周清構(gòu) 黃燕燕）