（記者謝曦）為貫徹落實省委關于在全省開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動的工作部署，市委昨日召開動員大會，組織動員全市廣大黨員干部深入基層一線，轉作風增才干，察民情辦實事，抓基層打基礎，解難題促發(fā)展。

　　市領導徐鋼、黃少萍、楊俊峰、朱淑芳、沈耀欽、周銀芳、許昆貞、翁祖根、陳慶宗等參加大會。

　　黨員干部下基層活動是密切黨群關系的重要抓手。就如何開展好這項活動，市委書記徐鋼指出，深入開展下基層活動是中央和省委推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧、加強黨的建設、轉變干部作風，為迎接黨的十八大勝利召開營造和諧向上氛圍的重要舉措，也是加強黨員干部與基層群眾聯(lián)系、讓黨的政策得到群眾更多理解支持的重要舉措。各級領導干部要高度重視，深刻領會中央、省委的精神，結合地方的工作實際，把下基層這項活動，切實抓緊抓好抓實，抓出成效。

　　徐鋼指出，作為地方一級黨委、政府，作為相關職能部門，要深刻理解“基層”的含義。從行政管理的角度來說，基層，是組織決策的執(zhí)行者，是各項公共服務的窗口，是與群眾聯(lián)系最直接的單位?；鶎?，是我們一切工作的落腳點。從這種意義上說，我們提倡下基層，就是要狠抓落實。市第十一次黨代會以來，市委、市政府就推動“轉變提升”、民企“二次創(chuàng)業(yè)”、開展“城市建設管理年”等作出一系列部署，各級黨政領導干部，特別是縣（市、區(qū)）的領導干部，要切實抓好落實、加強運作。要深刻理解相關政策、審批程序和法律法規(guī)，了解當?shù)孛袂?、區(qū)情、鄉(xiāng)情和文化生態(tài)、人文特征，做好群眾工作，使工作有的放矢、措施得當有效、解決問題干凈利索。提倡下基層，就是要轉變作風。我們要提高機關效能，破解企業(yè)普遍反映的“熟人經(jīng)濟”問題。特別是在項目建設、招商引資、資金籌措等方面，一些涉及跨部門、跨地區(qū)的問題，分管領導、牽頭部門、協(xié)同單位之間更要加強協(xié)同協(xié)作，以免錯失機遇、貽誤發(fā)展。提倡下基層，就是要上下互動。在新時期，我們要創(chuàng)新聽取社情民意的方式方法，不僅要走下去與群眾、企業(yè)家促膝談心、面對面交流，也可以把群眾、企業(yè)家請上來開座談會，暢談意見建議，還可以利用新媒體拓展深入基層的渠道。

　　徐鋼強調(diào)，下基層就是要切實沉下身子，服務推動中心工作。面對今年的困難形勢，我們要樹立信心、振奮精神，堅持發(fā)展目標不動搖，把工作力量更多壓到一線，想盡一切辦法，付出艱苦的努力，加快發(fā)展的步伐。在服務扶持企業(yè)上，要積極主動，多一分效率、多一分真誠。我們的工作是在實踐中學習，不可能盡善盡美，這就需要我們的黨員干部堅持實事求是，深入研究問題、創(chuàng)新體制機制，虛心聽取、采納企業(yè)家、群眾、基層干部的意見建議，不斷修正和完善我們的相關政策。各級各部門在下基層時，要懷著向企業(yè)家學習、向群眾學習的態(tài)度，廣泛聽取方方面面的意見、建議，為科學決策、修訂完善政策，提供充分的依據(jù)，深入推進重點領域改革和體制創(chuàng)新。要帶著對群眾的深厚感情，多化解矛盾糾紛、多辦實事好事，拉近黨委、政府與群眾的距離。要開展大下訪、大接訪活動，對群眾反映的問題，認真研究、甄別對待，根據(jù)信訪“路線圖”，依法依規(guī)辦事。要當好思想宣傳員，耐心細致做好群眾的思想工作，旗幟鮮明引領社會思潮和風氣。

　　徐鋼強調(diào)，各級領導干部下基層時一定不能搞形式、增加基層負擔、層層陪同，要廣泛接受社會監(jiān)督，確保下基層活動取得實效。希望大家以此次活動為契機，腳踏實地、真抓實干，努力提升服務基層、推動發(fā)展的水平，以實實在在的成效，迎接黨的十八大勝利召開！

　　市長黃少萍主持會議。

　　市委副書記朱淑芳解讀《市委關于在全市開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動實施方案》。

刺桐時評：
歡迎干部下基層

　　昨日，我市啟動“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動，要求各級黨員干部深入基層，更緊密地聯(lián)系群眾，更用心地服務群眾，切實回應和解決群眾關切的生產(chǎn)生活問題。這樣的活動，群眾歡迎！

　　當前，社會發(fā)展進入轉型期，新舊矛盾交織帶來了不少錯綜復雜的問題。一些歷史遺留的弊端、利益沖突的糾紛，往往存在于鄉(xiāng)土、孳長于基層，但在久拖不決之下，容易發(fā)展成為影響社會和諧進步的“絆腳石”。如果干部安坐辦公室，脫離實際、脫離基層、脫離群眾，如何能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題？正在開展的把干部“推”向基層活動，群眾在歡迎的同時更加期待：多下基層也要多解民憂、多辦實事，真正取得促發(fā)展促和諧的實效。

　　下基層不應該搞成形式主義。堅持群眾路線，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。下基層不能流于形式，而要上下兼顧，讓“上好班”和“沉下去”兩不誤。那些大張旗鼓大呼隆，甚至借機走親訪友、游山玩水的所謂“下基層”，只會消耗社會成本，甚至影響黨員干部在群眾眼中形象。只有心里裝著群眾，帶著對群眾的深厚感情，才能俯下身子甘當孺子牛，傾聽一方百姓呼聲，對癥下藥解決問題，成為密切黨群、干群關系的“連心橋”。下基層，就要放下架子深接地氣，體察上面不易發(fā)現(xiàn)的民生疾苦；下基層，就要扛上責任辦好實事，無論是推進企業(yè)轉型還是政府轉變，以及抓項目促發(fā)展、落實惠民政策等千頭萬緒工作，都應一件一件辦好辦實。

　　下基層要注意不增加基層負擔。不久前召開的國務院廉政工作會要求，嚴格控制“三公”經(jīng)費，今年繼續(xù)實行零增長，各單位公務接待費用要詳細公開。省里已就下基層出臺“五不”規(guī)定：不組織迎送、不乘小車進村鎮(zhèn)、不收任何禮物、吃便餐不喝酒、座談會上不擺水果。好風氣是最好的口碑。1982年泉州南音大會唱的一次聚會上，時任省委書記項南建議，參加吃元宵的，外賓除外每人付費5元。在他的帶動下，大家紛紛交上“伙食費”。30年過去了，不少人還記著項南說的“干部不要去貪小便宜”。

　　“捧著一顆心來，不帶半根草去。”解民憂、辦實事、促發(fā)展，人到心到事業(yè)到，這樣的干部下基層，群眾最歡迎！

□信奕