閩南網(wǎng)3月17日訊 昨天，海都兩會(huì)工作室邀請(qǐng)了泉州市人大代表許景南、泉州市政協(xié)委員陳篤恒、清源山管委會(huì)副主任陳江海、市市政公用事業(yè)管理局園林風(fēng)景管理科科長(zhǎng)莊國(guó)明、豐澤社區(qū)書(shū)記楊婷婷、鯉城區(qū)攝影家協(xié)會(huì)副主席李祖耀等6名與會(huì)者，共同探討清源山對(duì)市民免費(fèi)開(kāi)放之路。

　　一番探討后，大家的共識(shí)是，清源山的大方向是要對(duì)市民免費(fèi)開(kāi)放，但要分步走。

　　另外，調(diào)價(jià)初定方案已基本確定：門(mén)票價(jià)格將一升一降，針對(duì)外地游客群體由目前的55元升為70元（目前處于公示期），而對(duì)于大泉州范圍的戶籍人口以及在泉州生活、工作的新泉州人，持身份證等有效證件，都可辦理年卡，年卡費(fèi)用將由目前的80元/1年降為100元/2年。

　　一問(wèn)：免費(fèi)開(kāi)放時(shí)機(jī)成熟嗎？

　　建議：不僅限于中心市區(qū)，應(yīng)納入新泉州人

　　陳篤恒：近年來(lái)泉州兩會(huì)，這個(gè)話題都是熱點(diǎn)，總能引起市民的廣泛關(guān)注，這也說(shuō)明作為母親山的清源山在市民心中分量很重。要問(wèn)時(shí)機(jī)是否成熟，這很難說(shuō)得清楚，當(dāng)年?yáng)|湖公園收3元門(mén)票費(fèi)，開(kāi)元寺門(mén)票則為10元，將多少想進(jìn)去看看的市民擋在門(mén)外?。?/p>

　　后來(lái)，在政府支持、媒體推動(dòng)下，東湖公園、開(kāi)元寺雙雙免費(fèi)開(kāi)放。免費(fèi)頭三天游客激增，的確給管理帶來(lái)一定壓力，但嘗鮮過(guò)后，客流量很快就恢復(fù)常態(tài)了。

　　楊婷婷：清源山收門(mén)票，對(duì)外地游客可以理解，但對(duì)本地市民的健身、休閑需求應(yīng)多加考慮。免費(fèi)登清源山這項(xiàng)民生工程，最好有一個(gè)時(shí)間表，可以先開(kāi)放部分免費(fèi)登山道，再逐步開(kāi)閘。

　　許景南：清源山景區(qū)現(xiàn)在免費(fèi)向市民開(kāi)放，時(shí)機(jī)還不是很成熟，這里有財(cái)政投入的考慮，還有基礎(chǔ)配套設(shè)施等方面的考慮。況且，泉州的財(cái)政投用，還有比清源山景區(qū)更迫切的地方，比如醫(yī)保、養(yǎng)老等。再者，適當(dāng)對(duì)市民收取門(mén)票，有了收益，景區(qū)才更容易管好。

　　陳江海：目前對(duì)市民全部免費(fèi)開(kāi)放，恐怕很難，錢(qián)不是最大的問(wèn)題，關(guān)鍵是管理、基礎(chǔ)配套設(shè)施等承載力的問(wèn)題。作為景區(qū)管委會(huì)，我們也作了專題調(diào)研，并走訪了國(guó)內(nèi)其他城市景區(qū)。比如說(shuō)，遼寧千山曾在春節(jié)期間對(duì)當(dāng)?shù)厥忻衩赓M(fèi)開(kāi)放，景區(qū)出現(xiàn)基礎(chǔ)配套設(shè)施承載力不夠等壓力。

　　清源山景區(qū)維持正常運(yùn)行一年需投入2400多萬(wàn)元，去年的門(mén)票收入約為2100多萬(wàn)，其中近6成游客是本地市民。此前，清源山管委會(huì)已向泉州市政府遞交專題調(diào)研報(bào)告，目前泉州市政府有了初步的想法，那就是提高門(mén)票價(jià)格的同時(shí)降低市民年卡費(fèi)用，年卡將由現(xiàn)在的80元降至50元，待物價(jià)部門(mén)批復(fù)后即可實(shí)施。

　　李祖耀：說(shuō)真的，清源山門(mén)票的上漲，我的第一感覺(jué)是為什么這景區(qū)由國(guó)家4A景區(qū)升為5A后，升個(gè)A就要漲價(jià)。那么既然漲價(jià)了， 對(duì)本地市民為何不免費(fèi)開(kāi)放呢？

　　二問(wèn)：年卡適用于哪些范圍？

　　建議：不僅限于中心市區(qū)，應(yīng)納入新泉州人

　　陳篤恒：年卡的適用范圍，不應(yīng)僅限于大泉州，而應(yīng)再擴(kuò)大。我建議，年卡辦理范圍，還應(yīng)包括服務(wù)于大泉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新泉州人，屆時(shí)可憑身份證及工作證（或居住證）辦理年卡，享受優(yōu)惠。

　　楊婷婷：究竟應(yīng)先免費(fèi)開(kāi)放多大范圍？最先惠及哪一群體？這些可以多聽(tīng)聽(tīng)市民聲音，根據(jù)市民需求，再優(yōu)化方案。

　　許景南：現(xiàn)在年卡80元，而通票一次要支付55元，這意味著如果買(mǎi)了年卡，一年只去一趟清源山，那就虧了。但如果去兩趟，那可就賺了。

　　陳江海：清源山年卡設(shè)置，此前限定在泉州中心市區(qū)的市民，今后考慮將這一范圍放大到整個(gè)大泉州區(qū)域。只要是大泉州范圍的市民，均可憑身份證并帶上照片辦理年卡。其實(shí)，在免票、門(mén)票優(yōu)惠方面，已做了一些嘗試和探索。

　　比如，齊云路是每天上午8點(diǎn)前、下午5點(diǎn)后免費(fèi)開(kāi)放，受惠群體主要是登山健身市民；現(xiàn)役軍人、持老人證的老人、殘疾人等群體都是免票，對(duì)于持證師生則半價(jià)優(yōu)惠；如果是團(tuán)體游覽，還配有免費(fèi)導(dǎo)游。

　　三問(wèn):清源山管理如何創(chuàng)新？

　　建議：引入市場(chǎng)手段，實(shí)行差異化管理

　　許景南：既然目前已趨向于降低年卡費(fèi)用的方式，那么我覺(jué)得清源山日后管理，不能只靠財(cái)政飯，要靠市場(chǎng)手段來(lái)管理。先歸納上山的都是什么群體、有何需求，據(jù)此出臺(tái)具體方案。比如本地登山健身的市民，老君巖就不會(huì)天天去，他們可能經(jīng)常走的就是登山道，攝影愛(ài)好者可能對(duì)人文風(fēng)景比較感興趣，而外地游客可能對(duì)老君巖等個(gè)別景點(diǎn)感興趣。

　　收費(fèi)可以分時(shí)間段、差異化，有的時(shí)間段門(mén)票價(jià)格高些，有的時(shí)間段門(mén)票價(jià)格低些，這個(gè)時(shí)間段可通過(guò)充分論證。比如清晨夜間不收費(fèi)，高峰期門(mén)票費(fèi)用可收取高些。除了時(shí)間段差異外，景區(qū)內(nèi)不同景點(diǎn)門(mén)票也可有所區(qū)別。

　　陳江海：如果降低年卡費(fèi)，可能帶來(lái)客流激增，管委會(huì)也在著手公廁、垃圾桶、清潔人員、監(jiān)控等方面的完善?，F(xiàn)在清源山管理一大問(wèn)題是停車難。高峰期上山車輛可達(dá)4500多輛，而目前主景區(qū)能提供的車位不到400個(gè)。也有委員代表提出，齊云路不應(yīng)再讓機(jī)動(dòng)車上山，可問(wèn)題是游客能通過(guò)電瓶車上山，這些車又該停在哪里？

　　陳篤恒：這不是個(gè)簡(jiǎn)單的“免費(fèi)放開(kāi)還是不放開(kāi)”的問(wèn)題，總體要考慮日均接待客流量、環(huán)境容量與承載力。市民登山，我覺(jué)得應(yīng)限制機(jī)動(dòng)車，因機(jī)動(dòng)車容易破壞山體，容易產(chǎn)生環(huán)境污染，帶來(lái)安全隱患，建議可將機(jī)動(dòng)車停放在后山北大門(mén)。此外可發(fā)展電瓶車或公共交通，車放山下，人上山，比如鼓浪嶼的電瓶車，清潔能源，速度也慢。

　　莊國(guó)明：不是幾十塊錢(qián)的問(wèn)題，而是涉及管理之困。清源山有3塊響亮的牌子：國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、首批國(guó)家自然與文化雙遺產(chǎn)地。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，必須遵循“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用”原則。

　　但有些節(jié)假日，清源山日均客流量突破2萬(wàn)人次，而據(jù)調(diào)研報(bào)告測(cè)算，清源山核心區(qū)環(huán)境容量與承載力為1萬(wàn)人次。目前的兩大難點(diǎn)是：一，山上還住著1000多名居民，如果要遷移下山，該怎么分流安置？二，禁止車上山，車又停哪？（海都融合編輯部 海都兩會(huì)報(bào)道組）