建議切實落實 服務百姓民生

市十五屆人大四次會議代表建議辦理情況回顧

檢查組認真檢查食品安全的相關臺賬 （戴涵琦 攝）

　　市十五屆人民代表大會四次會議之后，市民的生活有了不少變化：食品安全監(jiān)管進一步加強，舊城改造安置房可以辦證了，市區(qū)停車愈加規(guī)范有序……這些變化的發(fā)生，離不開市人大代表所提建議的推動。

　　人大代表所提建議，反映了人民群眾的要求和呼聲。市十五屆人民代表大會四次會議及閉會期間，代表們圍繞市委打造泉州經(jīng)濟升級版、改革創(chuàng)新示范區(qū)、生態(tài)宜居幸福城三大目標，在財政經(jīng)濟、環(huán)境與城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、教育科學文化衛(wèi)生事業(yè)、法制建設、僑臺經(jīng)濟與旅游等方面提出建議299件。

　　由王遠東等12位代表提出的《關于進一步加強泉州市食品安全監(jiān)督管理的議案》經(jīng)市十五屆人大四次會議表決通過成為大會決議。《關于加快辦理安置房“兩證”的議案》、《關于加快規(guī)劃建設和管理停車場的議案》、《關于組織編寫出版〈泉州市中小學普及傳承閩南文化系列叢書〉的建議》等9件建議件被列為重點辦理件。

　　建議辦理過程中，多數(shù)承辦單位有序組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結合黨的群眾路線教育實踐活動，把受領、辦理建議作為接受人民群眾監(jiān)督、回應人民群眾呼聲的重要渠道；實行督查通報制度，在法定的辦理時限內(nèi)每半個月通報一次辦理情況，掌握進度、分析問題、研究對策，有序推進代表建議辦理。

　　去年10月，市人大常委會組織對市十五屆人大四次會議代表建議、批評和意見辦理情況進行視察，視察組由市人大常委會領導親自帶隊，20名常委會委員和8名建議領銜代表為成員，分兩組實地查看重點督辦件辦理情況。

　　經(jīng)過一段時間的辦理，代表建議所提問題已經(jīng)解決或基本解決的為128件，占總件數(shù)的42.18%；所提問題正在解決或列入計劃逐步解決的140件，占46.82%。代表對建議辦理情況意見全部反饋，其中表示滿意的235件，占反饋數(shù)的78.6%；基本滿意件64件，占21.4%，滿意和基本滿意率達到100%。代表意見建議的辦理，正逐步改變?nèi)菔忻竦纳睢?/p>

　　創(chuàng)新議案決議監(jiān)督

　　食品安全總體形勢穩(wěn)定

　　【決議回顧】

　　食品安全關系百姓民生。2014年1月9日，由王遠東等12位代表聯(lián)合提出的《關于進一步加強泉州市食品安全監(jiān)督管理工作的議案》成為泉州市第十五屆人民代表大會第四次會議決議，在市第十五屆人民代表大會第四次會議第四次全體會議上通過。大會要求對食品安全問題使用最嚴格的標準、最嚴密的監(jiān)管、最嚴肅的問責、最嚴厲的處罰，以保證群眾“舌尖上的安全”。

　　根據(jù)大會決議，市人大常委會把對食品安全的監(jiān)管列入年度監(jiān)督計劃，將具體細節(jié)落實到各個工委，并督促有關部門盡快完善人員和設備配備，切實增強監(jiān)管力量，提升監(jiān)管水平。對于如何加強監(jiān)管，議案建議，制定加強食品安全監(jiān)管的中長期工作規(guī)劃，建立更為嚴格的監(jiān)管責任制和責任追究制度，將食品安全經(jīng)費列入公共財政支出，推進食品行業(yè)誠信體系建設，營造人人維護食品安全的社會氛圍。

　　【決議辦理】

　　決議的提出，是市人大常委會依法行使決定權的體現(xiàn)，意味著市人大常委會將食品安全這一重大民生問題列為政府“法定作業(yè)”，并加大督辦力度。去年9月，市人大常委會24名常委會委員及12名提議案的人大代表兵分四路，奔赴13個縣（市、區(qū)），聽取各地執(zhí)行議案決議情況的匯報，現(xiàn)場抽查食品加工企業(yè)、餐飲加工業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖場、蔬菜生產(chǎn)基地計10處，視察農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、食品生產(chǎn)企業(yè)、食品流通企業(yè)、中小學幼兒園食堂等28家，同時聽取市直14個食品安全監(jiān)管職能部門執(zhí)行議案決議情況的匯報，對其開展食品安全專項整治行動情況的原始材料和工作卷宗進行檢查。

　　根據(jù)決議要求，市政府于去年4月制定《2014年全市治理“餐桌污染”實施“食品放心工程”工作方案》并組織實施，9月下發(fā)《泉州市進一步加強食品安全監(jiān)督管理建設食品放心工程三年行動方案（2014-2016）》。根據(jù)方案，泉州市將通過開展食品安全專項整治行動、實施“食品放心工程”十大體系建設和推動食品安全重點項目建設三塊內(nèi)容，至2016年底建立健全從“田間到餐桌”全過程、全覆蓋的監(jiān)管機制，進一步完善食品安全監(jiān)管體系。

　　與此同時，各級各相關部門加大了對食品安全的督查力度，2014年全市出動執(zhí)法人員59670人次，開展食品安全執(zhí)法檢查19609次，查處各類食品安全違法違規(guī)行為1104起，立案801起，罰沒200.98萬元，依法取締一批無證無照食品經(jīng)營戶，全市食品安全工作形勢總體穩(wěn)定，主要食品污染得到有效治理，食品安全綜合治理能力不斷增強，保障了人民群眾飲食安全。

　　然而，泉州市食品安全領域面臨的形勢依然嚴峻。對決議執(zhí)行情況，市人大常委會提出審議意見，要求各級各相關部門要樹立問題導向意識，增強做好食品安全工作的責任感和使命感；加大督查力度，全面完成2014年度工作方案確定的各項目標任務；抓緊制定2015年度工作方案，建立嚴格的責任追究制度；繼續(xù)做好監(jiān)管體制改革，進一步提高食品安全監(jiān)管效能；突出重點，切實加大食品安全監(jiān)管力度；抓住關鍵，全面提高食品安全保障能力；廣泛宣傳教育，營造良好氛圍。

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