今天是中國(guó)首個(gè)“扶貧日”。記者從市農(nóng)辦獲悉，近年來(lái)泉州市扶貧工作取得顯著成效，今后將探索整村推進(jìn)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市每年5萬(wàn)人以上的“減貧”目標(biāo)。

　　10月15日，泉州市自行車(chē)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)組織愛(ài)心人士看望慰問(wèn)定點(diǎn)幫扶的貧困戶，并為他們送去米、油和慰問(wèn)金。在鯉城區(qū)臨江街道隘南社區(qū)，雙目失明的孤殘老人林香治緊緊握著愛(ài)心人士的手表示感謝。 （張九強(qiáng) 攝）

　　每年扶貧資金 從2000萬(wàn)增加到1個(gè)億

　　去年，泉州市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，確定30個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，300個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村；市級(jí)財(cái)政每年從新增下游補(bǔ)償上游等專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排1億元，集中力量扶持這些重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、造福工程、技能培訓(xùn)、金融服務(wù)，幫助他們加快發(fā)展。此前，市級(jí)扶貧資金每年為2000萬(wàn)元。

　　干部駐村幫扶 從1年延長(zhǎng)到2年

　　泉州市扶貧工作采取“部門(mén)掛鉤、資金捆綁、干部駐村、項(xiàng)目帶動(dòng)”的辦法，集中力量整村推進(jìn)。

　　市級(jí)扶貧村從以往的20個(gè)增加到30個(gè)，每個(gè)村捆綁幫扶資金從50萬(wàn)元增加到100萬(wàn)元，干部駐村從1年延長(zhǎng)到2年。

　　走向精準(zhǔn)扶貧 今年完成貧困人口建檔

　　如今，泉州市正按照精準(zhǔn)化識(shí)別、針對(duì)性扶持、動(dòng)態(tài)化管理的要求，開(kāi)展貧困村、貧困戶識(shí)別和建檔工作。今年，將完成省下達(dá)的11.7萬(wàn)人貧困人口和180個(gè)貧困村識(shí)別和建檔工作。

　　扶貧方式創(chuàng)新 從設(shè)施援建到產(chǎn)業(yè)造血

　　今后，泉州市將大力實(shí)施貧困戶自立增收工程，堅(jiān)持輸血造血并重，扶智扶志并舉，自然資源和人力資源同步開(kāi)發(fā)。組織實(shí)施重點(diǎn)貧困村產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，專門(mén)制定了關(guān)于淮山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)措施，把特色產(chǎn)業(yè)做成“一村一品”。市里每年安排60名“三支一扶”高校畢業(yè)生到重點(diǎn)村駐村工作。每年安排不少于100萬(wàn)元的科技扶貧資金，持續(xù)開(kāi)展科技特派員工作。

　　泉州市每年安排3000萬(wàn)元，扶持重點(diǎn)村的道路、水利、電網(wǎng)、安全、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)項(xiàng)目。到2015年底，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少雙回10千伏線路供電，重點(diǎn)村全面實(shí)現(xiàn)光纖通信，村委會(huì)所在地的通村道路硬化寬度力爭(zhēng)達(dá)到4.5米，農(nóng)民飲水安全得到有效解決，農(nóng)田水利條件得以改善。

　　造福工程給力 每年加4000個(gè)搬遷指標(biāo)

　　泉州市每年將“造福工程”列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目。2011年以來(lái)，共完成11634戶50513人的“造福工程”搬遷和危房改造，讓“一方水土難養(yǎng)一方人”的特殊群體向中小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)移民，增加搬遷戶就業(yè)、致富渠道。

　　今后，除積極爭(zhēng)取省里指標(biāo)外，市里每年將再安排1100萬(wàn)元扶持“造福工程”。在完成好省下達(dá)指標(biāo)外，再增加4000人的搬遷指標(biāo)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人2500元提高到3000元；30戶以上 “造福工程”集中安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，從過(guò)去的200萬(wàn)元提高到300萬(wàn)元。

　　發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)” 山海協(xié)作對(duì)口幫扶

　　在實(shí)施定點(diǎn)掛鉤扶貧的同時(shí)，泉州市注重開(kāi)展山海協(xié)作對(duì)口幫扶，在山區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚基地，主動(dòng)接受沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。

　　每年安排100萬(wàn)元用于補(bǔ)助“雙飛地”項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的貸款貼息。確定沿海30個(gè)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)（街道）結(jié)對(duì)幫扶30個(gè)扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年每對(duì)援助資金至少30萬(wàn)元，并在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、勞務(wù)、資源等方面強(qiáng)化合作。鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家返鄉(xiāng)擔(dān)任村主干。利用“百企聯(lián)百村、百僑助百村”平臺(tái)，引導(dǎo)廣大企業(yè)家、海外華人華僑參與“巾幗扶貧”、“春蕾助學(xué)”、“希望工程”、 “幸福工程”等各類扶貧活動(dòng)。

　　數(shù)字看變化

　　資 金

　　2011年以來(lái)，全市90個(gè)市級(jí)重點(diǎn)幫扶村共落實(shí)資金16461.5萬(wàn)元；其中，到位捆綁資金6000萬(wàn)元，到位爭(zhēng)取資金10426.3萬(wàn)元，發(fā)動(dòng)群眾捐資1890.3萬(wàn)元。

　　基礎(chǔ)設(shè)施

　　全市重點(diǎn)幫扶村共完成水泥路硬化867.6公里，修筑水利設(shè)施586個(gè)，解決了3.21萬(wàn)人飲用水困難，完成其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目947個(gè)。全市實(shí)現(xiàn)到達(dá)行政村公路硬化，20戶以上通電自然村基本完成廣播電臺(tái)“村村通”，所有村莊移動(dòng)通信“村村通”，所有行政村通寬帶、85%的村通光纖，所有行政村開(kāi)通農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)。

　　農(nóng)民收入

　　2011年以來(lái)，市級(jí)幫扶村落實(shí)農(nóng)民增收項(xiàng)目263個(gè)，村財(cái)增收項(xiàng)目198個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員5286人（次），幫扶困難群眾2659戶、困難學(xué)生985人，重點(diǎn)貧困村農(nóng)民收入水平達(dá)到5500元左右，農(nóng)民年人均純收入年增長(zhǎng)普遍高于13%，受過(guò)扶持的村集體收入普遍高于5萬(wàn)元。（記者 鄭意凡）