稅收取之于民、用之于民、造福于民。近年來，泉州市地稅系統(tǒng)樹立征納雙方法律地位平等的理念，在推動征管改革、落實稅收優(yōu)惠、幫扶企業(yè)發(fā)展等方面持續(xù)著力，通過一項項維護納稅人權益的務實舉措，促進了稅法遵從度不斷提高，也讓征納關系更為和諧。

　　推動征管改革

　　按實征收范圍不斷擴大

　　餐飲業(yè)不給顧客發(fā)票的情況屢見不鮮。中心市區(qū)南俊新街正在試行納稅“自行申報、按實征收”這種更加優(yōu)化的管征方式，有望讓商戶經營行為更規(guī)范。

　　時常外出就餐的市民，對南俊新街不會陌生。據鯉城地稅局初步統(tǒng)計，目前這條街上有餐飲店四十幾家，可謂一條新興的“美食街”。“我們這個行業(yè)有淡、旺季之分，過去用定額征收方式納稅，每個月拿到固定數量的發(fā)票，旺季不夠給，淡季又用不完。實行自行申報后很人性化，實際開多少票就有相應的發(fā)票。”南俊新街一家餐飲店經營者黃先生說。

　　黃先生口中的“自行申報”，指的是納稅人如實根據自己的經營情況，向稅務機關申報并主動繳納相關稅款，即納稅人依照稅法的規(guī)定，履行納稅義務，自行核算、自行申報、自行繳納。而對于企業(yè)納稅人，地稅部門還積極推廣查賬征收。據市地稅局直屬局相關負責人介紹，與過去的核定征收方式相比，查賬征收引導納稅人建賬核算、自行申報，既有利于企業(yè)的規(guī)范經營和健康發(fā)展，還能夠提升納稅人的自覺納稅意識，明確自身承擔的稅收責任與風險。與此同時，還能夠杜絕人情稅、關系稅等現象的發(fā)生，提高了辦稅的服務質量和效率，使稅務機關實現從“管理者”到“服務者”的角色轉變，提高了依法行政工作能力和水平。今年市地稅局直屬局企業(yè)所得稅戶共616戶，其中查賬征收戶達603戶，已占到總數的98%。

　　近年來，泉州市地稅部門著力完善納稅人自行申報制度，通過深入企業(yè)、加強建賬輔導以及涉稅咨詢等服務，推動納稅人自行申報制度施行范圍不斷擴大。

　　落實稅收優(yōu)惠

　　5551家小微企業(yè)減免稅款

　　如果說征管改革的持續(xù)推進，是市地稅部門由“管理本位”向“服務本位”轉變的有效嘗試。那么積極落實中央出臺的稅收優(yōu)惠系列政策，在復雜多變經濟形勢中為企業(yè)幫一把、扶一程，則是各級地稅部門全心全意為人民服務的有力見證。

　　“年應納稅所得額從6萬元提升到10萬元，意味著我們今年可以減掉將近1萬元的所得稅。”在晉江某汽配銷售中心負責人王先生看來，這1萬元對小微企業(yè)而言有如雪中送炭。為了引導廣大企業(yè)用足、用好稅收優(yōu)惠政策，市地稅系統(tǒng)不僅利用各地辦稅服務廳LED顯示屏、地稅網站、中小企業(yè)發(fā)展座談會等載體進行廣泛宣傳，還設立惠民生優(yōu)惠自查分戶表，逐戶逐企宣傳，確保納稅人知曉。

　　不僅如此，各級地稅部門還通過簡化辦稅流程，精簡報送材料，讓各項政策落實更加快捷簡便。“從今年起，小型微利企業(yè)享受優(yōu)惠，不用再辦理備案手續(xù)，在晉江市范圍可以同城通辦，納稅人根據實際情況自行申報享受優(yōu)惠，企業(yè)受益面大大擴大。”晉江市地稅局相關負責人介紹。而在全市范圍內，僅小微企業(yè)稅收政策優(yōu)惠一項，2014年上半年就有5551家企業(yè)受惠，減免所得稅1146萬元。

　　服務文都建設

　　建立文化產業(yè)專業(yè)化服務機制

　　當“東亞文化之都”建設東風吹起，市地稅部門同樣投身其中，積極作為。

　　為了推動全市文化產業(yè)發(fā)展，地稅部門前往T淘園文化創(chuàng)意園、六井孔音樂文化創(chuàng)意園等文化創(chuàng)意產業(yè)聚集地開展調研，掌握制約文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的幾大要素，就此提出針對性的意見和建議，供黨委政府決策參考。

　　與此同時，地稅部門還整理支持文化產業(yè)發(fā)展的稅收、金融等優(yōu)惠政策，建立文化產業(yè)專業(yè)化服務機制，以創(chuàng)意園區(qū)為單位建立臺賬，通過數據分析、上門服務等形式，對部分重點戶提供“一對一”上門輔導服務。此外，還整合窗口工作流程，壓縮審核時限，實現了文化產業(yè)稅收優(yōu)惠減免流程“窗口受理，窗口取件”，為文化企業(yè)營造良好的稅收環(huán)境，充分發(fā)揮政策效應，幫助文化企業(yè)發(fā)展壯大。2012年至2013年，全市共有12家文化企業(yè)享受稅收減免達1053萬元。（記者 朱娟娟 通訊員 劉薇）