泉州戶籍改革歷程 二元制戶籍管理已取消12年

　　閩南網(wǎng)8月1日訊 前日，國務(wù)院公布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，宣告實(shí)行了半個(gè)多世紀(jì)的“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”二元戶籍管理模式將退出歷史舞臺(tái)。國家戶籍制度改革的力度、決心、涉及面，可謂前所未有，引發(fā)全民關(guān)注。

　　早在2002年，泉州就已正式在全市范圍內(nèi)，取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口的二元戶籍管理模式，實(shí)行戶口登記管理一體化，統(tǒng)一登記為居民戶口，足足超前12年。在這12年的改革里，泉州市一直都走在戶籍改革前沿，其間，國務(wù)院戶籍制度改革調(diào)研組，也曾到過泉州聽取報(bào)告。

　　目前，泉州已有186萬外來務(wù)工人員辦理居住證，憑證享有24項(xiàng)權(quán)益和公共服務(wù)。“泉州現(xiàn)行的戶政制度，與中央高度契合。”泉州公安戶政管理支隊(duì)楊奕鋒介紹，對(duì)于國務(wù)院最新出臺(tái)的戶籍改革意見，泉州也會(huì)根據(jù)省政府的改革精神，對(duì)政策進(jìn)行修訂調(diào)整，調(diào)整幅度預(yù)計(jì)不大。

中央戶籍改革意見 泉州早已試行多項(xiàng)

　　2012年7月1日開始施行的泉州戶籍改革實(shí)施意見里，多項(xiàng)規(guī)定與當(dāng)前中央下達(dá)的改革意見，有著高度的一致。在泉州已進(jìn)行12年的戶籍制度改革中，前沿的理念和做法，也曾引來中央的關(guān)注。早在2006年，國務(wù)院戶籍制度改革調(diào)研小組，曾到泉州聽取相關(guān)報(bào)告。

落戶基本條件

　　中央要求：中等城市不得設(shè)置住房面積、金額等要求，對(duì)參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限的要求不得超過3年。

　　泉州要求：在住所上，對(duì)“合法穩(wěn)定住所”不設(shè)置住房面積、金額等要求，對(duì)參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限的要求，不超過3年。

居住證制度

　　中央要求：全面實(shí)施居住證制度，穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口。

　　泉州要求：2012年10月起，泉州外來務(wù)工人員可申辦居住證，申辦后可享有24項(xiàng)權(quán)益和公共服務(wù)。截止到今年6月，泉州已有186萬外來務(wù)工人員申領(lǐng)居住證。

準(zhǔn)遷門檻不斷降低

　　楊奕鋒：“泉州從實(shí)際出發(fā)，不斷降低外來務(wù)工人員遷入的門檻，特別是對(duì)人才。”

落戶學(xué)歷要求

　　先落戶后就業(yè)的學(xué)歷要求上，泉州從本科畢業(yè)生降低到中專畢業(yè)，高級(jí)技師降低到中級(jí)技師。

異地高考條件

　　戶籍改革的教育方面，2012年時(shí)，泉州市的非閩籍外來務(wù)工人員只要在泉學(xué)籍滿兩年以上，并在泉州高中部就讀，就可遷入戶口在泉州參加高考。

“開放”理念超前12年

　　楊奕鋒：“福建一直走在全國戶籍制度改革的前沿，泉州也是。在福建，戶改的核心理念，是‘放’。”