泉州簡政放權(quán)正當(dāng)時新登記個體工商戶比增八成去年已減少150個審批環(huán)節(jié)

　　簡政放權(quán)是轉(zhuǎn)變職能“當(dāng)頭炮”。當(dāng)前，泉州正積極在準(zhǔn)入門檻方面做“減法”，在增強企業(yè)活力方面做“加法”，力爭實現(xiàn)“民營經(jīng)濟綜合改革”和“金融改革區(qū)”的政策疊加效應(yīng)。

　　今年起，泉州市正式開展工商登記制度改革，推行“先照后證”登記制、注冊資本認(rèn)繳登記制、證照合一登記制，以及簡化住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)、放寬經(jīng)營范圍登記等一攬子便利化措施，大力簡化前置行政許可項目，不僅降低了企業(yè)經(jīng)營成本，加快企業(yè)項目落地，還有效激發(fā)了投資創(chuàng)業(yè)熱情，推動商業(yè)模式創(chuàng)新，對小微企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展起到積極推動作用。

　　改革效果立竿見影。從今年1月24日首張新版營業(yè)執(zhí)照核發(fā)以來，截至2月14日，泉州共新登記除農(nóng)民專業(yè)合作社外的市場主體1400家。與去年同期相比，新登記的市場主體總量增長了69%。其中，內(nèi)資企業(yè)新增306家，增長44%；個體工商戶新增1080戶，增長79%；外資企業(yè)新增14家，增長3.6倍。上述主體的登記業(yè)務(wù)已在全市90個工商所開展，占全市工商所總數(shù)的96%。

　　工商登記制度改革只是泉州簡政放權(quán)、服務(wù)企業(yè)的一個縮影。以便民、利民為標(biāo)尺，我市審批制度改革步伐持續(xù)加快。在推進各窗口業(yè)務(wù)辦理規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化的過程中，審批環(huán)節(jié)統(tǒng)一削減至5個以內(nèi)，去年共取消了17個審批項目，減少150個審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限218個工作日，減少申報材料36項。

　　過去基本建設(shè)項目審批從立項到竣工驗收最長需185個工作日，經(jīng)過改革后，政府投資審批時限壓縮至35個工作日，企業(yè)投資審批時限壓縮至33個工作日。疊加的政策效應(yīng)給企業(yè)帶來看得見的實惠，去年我市抓各級政策兌現(xiàn)，出臺穩(wěn)工業(yè)“8+10”等措施，落實企業(yè)幫扶資金19.3億元、結(jié)構(gòu)性減稅和稅收獎勵35.3億元，減免行政事業(yè)性收費近2億元。

　　新年伊始，市委、市政府營造制度環(huán)境、釋放改革紅利的堅定決心和務(wù)實舉措持之以恒。《關(guān)于進一步拓展民營經(jīng)濟綜合配套改革的若干意見》提出，建立行政審批項目動態(tài)清理和發(fā)布制度，實施國家級行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點，推行市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化對接聯(lián)動，創(chuàng)新網(wǎng)上審批方式，實施全省電子證照試點二期建設(shè)，深化電子證照應(yīng)用，推行“一表式”網(wǎng)上審批等一系列舉措，旨在變革政企互動方式，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展騰出廣闊空間、提供最大便利。

　　與此同時，“1+7”等一攬子政策措施齊頭并舉，在促進產(chǎn)業(yè)龍頭發(fā)展、扶持小微企業(yè)、推動商業(yè)模式創(chuàng)新、發(fā)展電子商務(wù)和工業(yè)設(shè)計等方面各施所長，引導(dǎo)廣大民營企業(yè)不斷創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、攜手并進，向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈高端持續(xù)發(fā)力，為建設(shè)民營經(jīng)濟發(fā)展樂園再添動力。（記者 朱娟娟 陳云青）