閩南網1月8日訊 泉州被明確列為福建省推進工商登記制度的試點區(qū)域，今年第一季度將正式實施工商登記制度改革。作為國務院批準的金改區(qū)及省政府確定的開展民營經濟綜合配套改革試驗區(qū)域，工商登記制度改革工作被列入今年年初泉州市的重點工作。

　　昨日，記者從泉州市工商局了解到，《泉州市工商登記制度改革試點工作實施方案》（以下簡稱“方案”）待省政府批準后將正式啟動。據了解，方案涉及9項改革內容，包括試行“先照后證”登記制、試行注冊資本認繳登記制、試行年度報告公示制度、簡化（住所）經營場所登記手續(xù)、建立異常名錄制度等。

試行“先照后證”

　　泉州市工商局相關人士稱，改革試行“寬進嚴管”，除部分項目擬保留市場主體登記前置許可外，其余項目從前置轉為后置，誰審批誰監(jiān)管。換句話說，取得工商營業(yè)執(zhí)照不再是最后一步，極大地方便了企業(yè)。對于一般性經營項目，企業(yè)取得工商執(zhí)照后可直接經營，而需要后置審批的經營項目，還應拿到對應的審批手續(xù)。

不再限定最低注冊資本額

　　《方案》在注冊資本制度改革上，改實繳登記制為認繳登記制。改革后，工商部門將放寬注冊資本登記條件，不再規(guī)定公司注冊資本最低限額，不再限制公司設立時全體股東(發(fā)起人)的首次出資額及比例；不再限制公司全體股東(發(fā)起人)的貨幣出資金額占注冊資本的比例等，出資方式、出資期限等也由股東在章程中自主約定，并向社會公示。

試行年度報告公示制度

　　改革實施后，市場主體的自律和社會監(jiān)督力量將變得更加重要。據介紹，從今年元旦起，泉州工商部門已暫停對個體工商戶驗照，改革將試行年度報告公示制度。市場經營主體應按時公示年度報告，主動披露信息，而政府部門將逐步完善市場主體信用信息公示平臺，推進信息公開公示、部門信息共享及社會信用體系建設，為實施有效監(jiān)管提供保障。

　　此外，還將建立異常名錄制度。有違規(guī)行為的市場主體將被列入經營異常名錄，并向社會公布，這意味著市場主體的“失信成本”加大了。

簡化住所登記手續(xù)

　　《方案》提出，實行市場主體資格登記與住所（經營場所）審批相分離，進一步放寬市場主體住所（經營場所）登記條件。泉州市工商局相關人士介紹，2011年泉州市就已對住所（經營場所）的登記手續(xù)進行放寬。

　　不過，在放寬登記的同時，《方案》也對市場主體的義務及許可監(jiān)管部門的職責進行明確，通過強化市場主體責任，落實“許可與監(jiān)管權責統(tǒng)一”的改革要求，有效保障經濟社會秩序。

放寬經營范圍登記

　　《方案》賦予市場主體更大的經營范圍選擇自主權，除涉及保留的前置許可目錄，以及經營范圍首項因需與名稱中的行業(yè)相對應而要求具體描述外，其他經營項目由市場主體參照《國民經濟行業(yè)分類》中的各級類別自主選擇，并可以用概括性用語“法律、法規(guī)及國務院決定未禁止且未規(guī)定許可的項目自主選擇；應經許可的，憑有效許可證件或批準證書經營”表述。

　　此外，泉州工商登記制度改革還涉及外商投資企業(yè)及“證照合一”等相關內容。具體體現為：試行外商投資企業(yè)“直接登記制”、推行外商投資企業(yè)電子執(zhí)照和全程電子化登記、推行證照合一登記制。（本網記者 李秋云 通訊員 蘇曉暉）

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