N本報記者
林淑芳

　　本報訊 在住宅小區(qū)或農(nóng)村經(jīng)營自行車維修、小家電維修、縫紉修補等服務(wù)的商販，今后不用辦理營業(yè)執(zhí)照了，只要到所屬居委會或村委備案就行。昨日，泉州市工商局對新出爐的《泉州市行政管理局關(guān)于運用工商職能服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）進(jìn)行解讀。這份文件提出了放寬市場準(zhǔn)入條件、推進(jìn)行政審批制度改革等5方面、20條工作舉措。

放寬經(jīng)營場所限制
認(rèn)可居委會證明

　　以前，企業(yè)申請工商營業(yè)執(zhí)照必須有自己的固定經(jīng)營場所，此次放寬限制。

　　設(shè)立從事文化經(jīng)紀(jì)、動漫等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和科技型企業(yè)，其住所可注冊在市（縣、區(qū)）政府確定的辦公集中區(qū)，實行“格子間”辦公。申請人或出租人擁有房屋所有權(quán)的，村（居）委員會或政府主管部門出具的相關(guān)證明，可以作為各類市場主體住所（經(jīng)營場所）房屋產(chǎn)權(quán)的有效證明。住所（經(jīng)營場所）向行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社區(qū)、村委會等租賃的，租賃合同也可直接作為場所證明文件。

　　以購房合同作為產(chǎn)權(quán)證明的，申請人可免于提交預(yù)售許可證及竣工驗收證明。除從事娛樂場所等高危行業(yè)及商場、網(wǎng)吧、醫(yī)院、餐飲服務(wù)等公共場所經(jīng)營外，從事第三產(chǎn)業(yè)的市場主體，可以用住宅作為企業(yè)住所或經(jīng)營場所。在申請人作出承諾后，可免于提交由居委會或業(yè)委會出具的利害關(guān)系人同意的證明文件。屬于個體工商戶的，可直接以房屋租賃協(xié)議作為場所證明文件。

　　此外，企業(yè)名稱登記、企業(yè)經(jīng)營范圍、出資方式、投資人身份、法定代表人任職等方面的限制也被放寬。允許國際知名企業(yè)將英文字母或阿拉伯字母作為工商登記字號。

部分企業(yè)辦營業(yè)執(zhí)照
環(huán)評消防不再前置

　　目前國家尚未出臺《企業(yè)登記前置許可目錄》（以下簡稱《目錄》），但工商部門在受理營業(yè)執(zhí)照申請時，都會將企業(yè)的環(huán)評、消防等手續(xù)作為前置條件，辦證期長。此次，除有關(guān)法規(guī)和國務(wù)院決定的事項外，其余事項不作為登記注冊的前置條件。在《目錄》出臺前，除從事拆船業(yè)、危險廢棄物、娛樂場所經(jīng)營以及“十五小”、“新五小”涉及的行業(yè)外，其他行業(yè)申請登記時，無須向登記部門提交環(huán)保審批文件。其中，申請人屬于《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》規(guī)定的建設(shè)單位的，應(yīng)在辦理營業(yè)執(zhí)照前，自行向環(huán)保部門報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價審批手續(xù)。除娛樂場所外，消防事項的審批，不作為市場主體登記的前置許可。

　　住所地在安溪、南安、惠安、永春的外商投資企業(yè)，可就近由所在地工商局登記，不用再跑到泉州市工商局。允許困難企業(yè)延長到資期限，對首期已到資，其余注冊資本因暫時性資金困難未能按期到資的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請，允許其到資期限延長一年。

小區(qū)部分服務(wù)商販
只需社區(qū)備案登記

　　《意見》提出，凡在住宅小區(qū)或農(nóng)村固定場所，提供自行車維修、小家電維修、縫紉修補、疏通管道和衛(wèi)生保潔等服務(wù)的商販，可不辦理營業(yè)執(zhí)照，只需向所屬社區(qū)居委會或村委會備案。

　　農(nóng)村家庭成員在自有房屋從事臨時性（3個月以下）、季節(jié)性或者從業(yè)人數(shù)少于5人的符合規(guī)定的小規(guī)模工作，如服裝、針織、半成品鞋襪代加工等，實行向居委會或村委會備案登記制度。社區(qū)居委會或村委會已辦理備案的，可暫緩辦理營業(yè)執(zhí)照。備案登記的具體辦法，由工商部門制訂。

　　實際上，許多小區(qū)或農(nóng)村的此類商販都未辦理營業(yè)執(zhí)照，在城市管理上造成尷尬，引發(fā)不少城管與攤販間的糾紛。工商人士分析，此舉不僅方便居民生活，還有利于疏導(dǎo)無照經(jīng)營。