福建泉州金改試驗(yàn)區(qū)于2012年12月25日獲批，福建省金融辦、省政府新聞辦、泉州市政府也在召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)宣布，《福建省泉州市金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》）獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)通過(guò)，泉州金改方案內(nèi)容首次對(duì)外披露。泉州成為繼溫州、珠三角之后的第三個(gè)國(guó)家級(jí)金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)。

最大特色：明確指向服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

泉州素以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活躍而著稱，被譽(yù)為“民辦特區(qū)”。改革開(kāi)放以來(lái)，泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以年均３０％以上的速度遞增，占全市經(jīng)濟(jì)總量的九成左右。“泉州作為第三個(gè)金改試點(diǎn)區(qū)域，則是希望當(dāng)?shù)刈叱鲆粭l金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新路，這也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要?！比菔懈笔虚L(zhǎng)付朝陽(yáng)說(shuō)。

目前，“泉州制造”的運(yùn)動(dòng)鞋和旅游鞋約占全國(guó)總產(chǎn)量４０％、世界總產(chǎn)量２０％，石材出口量約占全國(guó)３５％，工藝陶瓷出口量約占全國(guó)６５％，糖果產(chǎn)量約占全國(guó)２０％。

針對(duì)當(dāng)?shù)亟鹑跇I(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展“瓶頸”，泉州金改方案提出了建立健全服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的多元化金融組織體系、加大對(duì)小微企業(yè)及民生的金融支持力度、提升農(nóng)村金融服務(wù)能力、規(guī)范發(fā)展民間融資等八大任務(wù)。其中不乏“加快推進(jìn)小微企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)”“推進(jìn)科技金融合作”“推動(dòng)僑資支持金融發(fā)展”等帶有鮮明區(qū)域特征的內(nèi)容。

福建省金融辦副主任鄭國(guó)平表示，泉州金改方案獲批，既是對(duì)當(dāng)?shù)匾恢睂Ｗ⒂趯?shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展肯定，也是冀望其能在“晉江經(jīng)驗(yàn)”和“泉州模式”上再次發(fā)力，探索出金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)新途徑。

“這一試點(diǎn)方向的確立，正是瞄準(zhǔn)了泉州作為民營(yíng)企業(yè)重鎮(zhèn)和先進(jìn)制造業(yè)基地的經(jīng)濟(jì)特質(zhì)。”泉州市金融辦陳愛(ài)國(guó)說(shuō)。

突破性亮點(diǎn)：一個(gè)“實(shí)”字

泉州金改方案最具突破性的亮點(diǎn)在于一個(gè)“實(shí)”字。泉州過(guò)去靠實(shí)業(yè)起家，現(xiàn)在靠實(shí)業(yè)當(dāng)家，將來(lái)仍然要靠實(shí)業(yè)發(fā)家。泉州推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，將進(jìn)一步瞄準(zhǔn)實(shí)業(yè)、做大實(shí)業(yè)、提升實(shí)業(yè)。

因此，泉州金改也是緊緊圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展實(shí)體金融，努力打造海峽西岸乃至全國(guó)的“臺(tái)港澳僑資集聚中心”和“實(shí)體金融服務(wù)中心”，力爭(zhēng)走出一條具有泉州特色的金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)之路。具體將做到：一是拓寬金融資本和產(chǎn)業(yè)的通道，提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。通過(guò)金融改革，迅速壯大金融服務(wù)業(yè)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加充足的產(chǎn)業(yè)資本，助推泉州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。力爭(zhēng)到2015年，形成5個(gè)超千億元產(chǎn)業(yè)集群，和一批超500億元、100億元產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值1．4萬(wàn)億元以上。

二是借助金融資本的力量，培育“航母式”龍頭企業(yè)。繼續(xù)實(shí)施改制上市“121”工程，擴(kuò)大直接融資規(guī)模，支持企業(yè)利用資本市場(chǎng)，通過(guò)兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等方式，優(yōu)化公司治理，在全國(guó)乃至全球范圍內(nèi)配置資源，打造百億企業(yè)、百年老店。力爭(zhēng)到2015年，實(shí)現(xiàn)年銷售收入超百億元企業(yè)15家以上，上市企業(yè)100家以上，千億市值企業(yè)1-3家。三是推進(jìn)科技和金融的結(jié)合，培育科技“小巨人”。積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型中小企業(yè)的信貸支持，打造區(qū)域資本市場(chǎng)和股權(quán)交易平臺(tái)，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資，做大做強(qiáng)泉州高新區(qū)“一區(qū)八園”，推動(dòng)泉州廣大中小企業(yè)向科技“小巨人”轉(zhuǎn)變。力爭(zhēng)到2015年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重12％以上。