批而未供“供出去” 閑置土地“動(dòng)起來(lái)”

　　去年以來(lái)，泉州市自然資源和規(guī)劃局緊扣“六穩(wěn)”“六保”工作主線，打好清理處置批而未供用地、閑置土地“組合拳”，多管齊下深挖存量建設(shè)用地潛力，千方百計(jì)把批而未供用地“供出去”、讓閑置土地“動(dòng)起來(lái)”。去年截至12月31日，全市累計(jì)盤活存量建設(shè)用地17744畝，其中清理批而未供用地12102畝、處置閑置土地5642畝，批而未供用地與閑置土地處置率均超額完成部、省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)要求。

　　顯著成效背后，是該局久久為功的發(fā)力。舉措方面，通過(guò)分類施策提升處置針對(duì)性，制定印發(fā)《泉州市進(jìn)一步加快2020年度批而未供與閑置土地處置工作專項(xiàng)行動(dòng)方案》，明確處置對(duì)象、處置標(biāo)準(zhǔn)、處置方式、目標(biāo)任務(wù)、時(shí)限要求及相關(guān)保障措施。建立批而未供用地和閑置土地的項(xiàng)目清單，逐宗調(diào)查，摸清情況，分析原因，制定針對(duì)性措施，做到分類依法處置，處置一宗、銷號(hào)一宗。對(duì)于批而未供用地，采取加快落實(shí)規(guī)劃調(diào)整、督促加大征遷掃尾力度、加快二次招商、調(diào)整安排給其他急需的建設(shè)項(xiàng)目使用、補(bǔ)錄供地?cái)?shù)據(jù)等方式處置。這其中，對(duì)政府原因造成土地閑置的，通過(guò)重新約定動(dòng)工開(kāi)竣工期限、依法收回土地、置換用地方式處置；對(duì)企業(yè)自身原因造成土地閑置的，通過(guò)征繳土地閑置費(fèi)、無(wú)償收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)方式處置。

　　機(jī)制方面，該局督導(dǎo)加壓，建立批而未供用地與閑置土地處置專題攻堅(jiān)抽查工作機(jī)制，每月至少開(kāi)展一次實(shí)地督導(dǎo)，并將批而未供用地處置工作納入2020年項(xiàng)目年終沖刺“一線協(xié)調(diào)活動(dòng)旬”工作內(nèi)容，由市領(lǐng)導(dǎo)直接掛鉤各縣（市、區(qū)），著力突破項(xiàng)目推進(jìn)中的“難、硬、重、新”問(wèn)題；根據(jù)各地處置進(jìn)展情況，及時(shí)對(duì)處置率較低的縣（市、區(qū)）進(jìn)行約談，通過(guò)督導(dǎo)加壓，確保完成批而未供用地處置任務(wù)。

　　審批聯(lián)動(dòng)方面，實(shí)行存量土地盤活與新增建設(shè)用地審批聯(lián)動(dòng)制度、土地利用計(jì)劃“增存掛鉤”制度，對(duì)超額完成年度處置任務(wù)、土地利用成效明顯的，在年度土地利用計(jì)劃指標(biāo)等方面給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)供地率達(dá)不到70%的，也會(huì)有相應(yīng)制約，即暫停受理其除省及省以上重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程外的新增農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收申請(qǐng)；年度批而未供、閑置土地處置任務(wù)未完成的縣（市、區(qū)），核減其下一年度20%的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。（記者吳麗嬌 通訊員涂曉揚(yáng)）