黨的十九屆四中全會提出“健全有利于更充分更高質量就業(yè)的促進機制”，為泉州人社部門推動制度完善提供了根本遵循。市人社局及時傳達學習，組織開展專題研討，堅持把貫徹落實四中全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，立足在全省各設區(qū)市中吸納農民工最多的實際，念好“安、居、樂、業(yè)”四字訣，為推動泉州高質量發(fā)展提供更高素質、更強保障的農民工隊伍支撐。

　　堅持把穩(wěn)就業(yè)擺在首位，促進農民工更充分、更高質量就“業(yè)”。市人社局在每年的年初、年中開展兩次用工調查，幫助企業(yè)有針對性地招工引才，破解結構性、季節(jié)性缺工問題。提高春節(jié)不停工穩(wěn)定就業(yè)獎補標準，落實招工穩(wěn)工和淡旺季用工調劑、生產經營困難且恢復有望企業(yè)穩(wěn)崗支持、招工引才“十條措施”、社保補貼、穩(wěn)崗補貼等政策，確保泉州就業(yè)形勢穩(wěn)定，力爭城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)20年保持全省最低水平。發(fā)揮就業(yè)資金“四兩撥千斤”作用，用好創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，扶持創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)建，扎實推進就業(yè)扶貧，支持農民工創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

　　注重強技能提待遇，激勵農民工“樂”于就業(yè)。實施職業(yè)技能提升行動，2019—2021年計劃培訓13.5萬人次。大力推行企業(yè)新型學徒制，支持創(chuàng)建高技能人才培訓基地、產業(yè)實訓基地、大師工作室等，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，鼓勵“以賽代評”、“以賽選才”、技能成才，不斷壯大技能人才隊伍。探索制定重點產業(yè)職業(yè)或工種技能人才目錄、技能人才認定標準，為技能人才“量身定制”標準。完善以用為導向的人才評價機制，擴大企業(yè)人才自主評價試點，讓貢獻突出但無學歷的“老師傅”也能被認定為市高層次人才。鼓勵企業(yè)對技術工人、技能人才實行年薪制、技術入股、崗位分紅等分配形式，不斷提高薪酬待遇。

　　推進同城同等待遇，吸引農民工安“居”泉州。市人社局通過實行“零門檻”“舉家均可遷移”落戶，吸引外來農民工來泉就業(yè)。保障持有居住證的農民工子女平等接受義務教育，支持其實現(xiàn)從“有學上”到“上好學”的轉變，確保大部分能在公辦學校就讀。深入實施全民參保計劃，穩(wěn)步推進社保擴面，讓農民工養(yǎng)老有保障。進一步建設保障性住房或公租房，支持民營企業(yè)建設公租房或職工宿舍，強化中心市區(qū)公租房貨幣化保障，幫助農民工實現(xiàn)安居夢。

　　構建和諧勞動關系，保障農民工“安”心工作。市人社局結合“強基促穩(wěn)”三年行動，通過開展促進勞資關系和諧行動，營造良好用工環(huán)境。完善根治欠薪工作機制，全面推行建筑工人實名制管理和工資專戶管理，保障農民工工資及時足額支付。加強市、縣、鄉(xiāng)、村、企業(yè)調解組織建設，構建預防為主、調解先行、規(guī)范仲裁工作機制，打造和諧調解仲裁模式。 （記者吳宗寶 通訊員阮崇文）