探尋泉州城鎮(zhèn)化之路徑：產城融合城尾村首之變

來源:福建日報 2016-03-24 10:45 http://www.yyykp.com/ 海峽都市報電子版

西岸話廊

“變”的內生動力

晉江市金井鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū) 記者何金通訊員姚煜娟攝

　　城鎮(zhèn)化是社會分工發(fā)展和生產專業(yè)化的結果。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化過程的兩個側面。工業(yè)化需要聚集狀態(tài)，離開了城鎮(zhèn)化，工業(yè)化的效率就會降低；沒有工業(yè)化，城鎮(zhèn)化也會失去發(fā)展的動力。筆者以為，作為我省重點工業(yè)城市，泉州產業(yè)結構單一，城鄉(xiāng)二元經濟結構典型，加速推進城鎮(zhèn)化，既是泉州全面實現(xiàn)跨越發(fā)展的歷史階段，也是解決泉州目前以及今后經濟社會發(fā)展諸多問題的關鍵。

　　審視泉州的城鎮(zhèn)化之路，我們發(fā)現(xiàn)，通過在工業(yè)布局、公共服務、增加收入等三方面發(fā)力，給昔日相對沉寂的泉州廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)注入新活力，生出新動力，從而加速推動了泉州新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。

　　當前，在城市化浪潮的大背景下，一些地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村出現(xiàn)“空心化”的不良態(tài)勢，而城市尤其是中心城市，集中了大量優(yōu)質的經濟資源和公共配套資源。相比之下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，在這些方面存在著有效供給的嚴重不足。泉州推進城鎮(zhèn)化的做法，正是從有效供給角度出發(fā)，重新規(guī)劃、配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源，讓人耳目一新。

　　城鎮(zhèn)化關乎一個地方經濟和社會發(fā)展的核心布局。從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的角度看，大力推進城鎮(zhèn)化，一方面能舒緩城市尤其是中心城市和大城市的壓力；另一方面，發(fā)展更多的衛(wèi)星小城鎮(zhèn)，將人口留在城鎮(zhèn)，可以避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村日益加重的“空心化”。從這個角度看，泉州的做法，一定程度上起到逐漸填平過去城鄉(xiāng)發(fā)展差距的作用。

　　從泉州城鎮(zhèn)化的路徑看，我們感受到了當?shù)卣诰赓Y源配置方面做出的積極努力。這些努力，正在轉變?yōu)槿輳V大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村的現(xiàn)實生產力和人氣凝聚力。然而，要進一步縮小城鄉(xiāng)差距，在醫(yī)療、教育等其他配套軟服務方面，泉州的城鎮(zhèn)化還有很長的路要走。

　　總體看來，泉州市發(fā)展小城鎮(zhèn)，實現(xiàn)社會、經濟結構轉型，把城鎮(zhèn)化與農村工業(yè)化和產業(yè)化有機結合起來，方向對路，對實現(xiàn)城鄉(xiāng)共榮、協(xié)調發(fā)展的探索，具有積極的意義。（記者何金）