審議通過《關于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略建設創(chuàng)新型省份的決定》《關于召開中國共產黨福建省第十次代表大會的決議》《中共福建省委九屆十六次全會決議》 討論《關于推進供給側結構性改革的總體方案》

　　本報訊 7月25日，中共福建省委九屆十六次全會在福州召開。會議主要任務是：認真貫徹落實五大發(fā)展理念，研究部署當前和今后一個時期我省深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、堅定不移推進供給側結構性改革問題，為建設機制活、產業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建提供強大支撐和持久動力。

　　省委書記尤權講話，省委副書記、省長于偉國作有關文件說明。省委常委張志南、王蒙徽、倪岳峰、熊安東、雷春美、王寧、陳冬、高翔，省委委員、候補委員出席會議。

　　尤權指出，黨的十八大以來，習近平總書記對創(chuàng)新發(fā)展提出了一系列新思想、新論斷和新要求，標志著科技創(chuàng)新的又一個春天到來，吹響了邁向創(chuàng)新型國家、建設世界科技強國的號角。全省各級各部門要認真學習領會習總書記的重要講話精神，認真貫徹落實中央關于創(chuàng)新發(fā)展的重要部署，不斷深化對創(chuàng)新驅動發(fā)展重要性和緊迫性的認識。要深刻認識，創(chuàng)新驅動是國家重大戰(zhàn)略，關系經濟社會發(fā)展的未來；是推進供給側結構性改革的關鍵所在，關系產業(yè)轉型升級的成敗；是全面深化改革的重要切入點，關系發(fā)展活力和動力的增強。

　　尤權指出，當前和今后一個時期，我省實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求是，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新發(fā)展理念，以實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展為目標，以推動科技創(chuàng)新為核心，以加快產業(yè)轉型升級為主線，以破除體制機制障礙為重要任務，充分激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力，大力發(fā)展新經濟、培育新動能、增創(chuàng)新優(yōu)勢，加快形成以創(chuàng)新為動力的經濟體系和發(fā)展模式，努力建設創(chuàng)新型省份，為再上新臺階、建設新福建提供強大支撐。主要目標是，“十三五”期間，創(chuàng)新型經濟格局初步形成，自主創(chuàng)新能力顯著增強，區(qū)域創(chuàng)新體系協(xié)同高效，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化，福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設取得重大進展，全省綜合科技進步水平、高新技術產業(yè)化指數(shù)和科技促進經濟社會發(fā)展指數(shù)位居全國前列，建成創(chuàng)新型省份。

　　尤權指出，供給側結構性改革是實現(xiàn)“十三五”經濟社會發(fā)展目標的基本路徑。推進供給側結構性改革、打造福建產業(yè)升級版，要按照中央部署的“三去一降一補”五大重點任務，從我省實際出發(fā)，具體解決“去什么、怎么去”，“降什么、怎么降”，“補什么、怎么補”。“去”，就是通過促進市場出清，去過剩產能，降低房地產庫存，把過高的杠桿降下來，為有效供給騰出空間。“降”，就是通過減輕企業(yè)負擔，降低生產成本，提升市場競爭力。“補”，就是通過補齊供給體系中的短板，包括基礎設施、產業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)和民生保障中的薄弱環(huán)節(jié)，增強保障的能力。

　　尤權強調，創(chuàng)新驅動與供給側結構性改革是一項系統(tǒng)工程，涉及到諸多方面的協(xié)調配合，兩者在實踐中密不可分，相輔相成，互相促進，對福建長遠發(fā)展都具有戰(zhàn)略意義，是福建發(fā)展的關鍵所在。尤權就統(tǒng)籌推進創(chuàng)新驅動和供給側結構性改革提出六點要求。

　　一要加強先進適用技術武裝，推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。大力發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)；大力推廣工業(yè)“數(shù)控一代”，抓好智能制造；大力發(fā)展生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)，運用互聯(lián)網(wǎng)技術開展應用集成與跨界融合創(chuàng)新，實現(xiàn)服務業(yè)發(fā)展與改善民生、提高產業(yè)競爭力的有機結合。

　　二要加強關鍵核心技術攻關，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。主動對接高端創(chuàng)新資源，提升基礎技術特別是核心技術的自主研發(fā)能力，構建開放共享互動的創(chuàng)新平臺網(wǎng)絡體系。針對重點產業(yè)發(fā)展需求，組織實施一批科技重大工程和專項，攻克獲取一批關鍵共性技術。組織實施工業(yè)強基工程，支持企業(yè)加快研發(fā)一批關鍵基礎材料和核心基礎零部件，跟蹤國際科技前沿，支持開展新技術研發(fā)和產業(yè)化應用。

　　三要統(tǒng)籌推進管理、組織、商業(yè)模式等方面創(chuàng)新。引導消費類企業(yè)建立開放式創(chuàng)新交互平臺、在線設計中心，對接用戶需求。鼓勵龍頭企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)與產業(yè)鏈上下游緊密協(xié)作，打造制造資源“池”，向關聯(lián)企業(yè)“溢出”技術優(yōu)勢、管理優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。鼓勵企業(yè)聚合市場信息，挖掘細分市場需求，實現(xiàn)客戶參與的生產。鼓勵企業(yè)發(fā)展“社交電商”等網(wǎng)絡營銷新模式，增強與客戶的“黏性”和長期互動。

　　四要轉變政府職能，營造創(chuàng)新環(huán)境。積極復制推廣自貿試驗區(qū)創(chuàng)新成果，著力構建“親”“清”新型政商關系，加強知識產權保護，強化軍民融合科技創(chuàng)新頂層設計，努力培育科技型初創(chuàng)企業(yè)、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、優(yōu)化政務服務環(huán)境，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的科技管理體制和運行機制。

　　五要構筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，探索以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導向的人才培養(yǎng)機制；促進科教融合、產學結合，加快培養(yǎng)一批緊缺的復合型和應用型人才；更加精準和靈活地引進高端人才，深入實施“海納百川”高端人才集聚計劃，努力在培育和引進高層次人才上下更大的力氣。

　　六要加大政策支持力度。推進福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，推廣中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關試點政策，實施科技小巨人企業(yè)培育計劃，健全有利于科技成果轉移轉化制度，完善創(chuàng)新薪酬分配制度，在財稅金融、稅收減免、產品采購、上市融資和股權交易等方面加大對創(chuàng)新企業(yè)的支持力度，打造創(chuàng)新驅動的改革高地。

　　尤權強調，目前我省正在進行換屆工作。各級班子特別是主要負責同志，要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺加強思想政治建設，加強民主集中制建設，增強班子整體戰(zhàn)斗力。新班子要切實把精力放在貫徹落實中央和省委的決策部署上，放在抓發(fā)展、抓穩(wěn)定上。特別要搞好新老班子交替銜接，防止一任一個規(guī)劃、“新官不理舊賬”，堅持一屆接著一屆干，一張藍圖繪到底，確保“十三五”既定目標任務順利完成。

　　尤權在全會結束時的講話中要求，各級各部門必須進一步增強緊迫感和責任感，從全會部署的科技創(chuàng)新、產業(yè)升級、職能轉變、政策支持、人才保障、環(huán)境營造等各方面入手，逐條逐項對照，分解細化任務，對標發(fā)力、精準施策，加快推進、抓緊落實。要繃緊穩(wěn)定這根弦，高度重視風險防控，依法穩(wěn)妥處置影響社會安定穩(wěn)定的各類事件，確保社會和諧穩(wěn)定。要全力以赴做好防災減災工作，堅守以人民為中心的發(fā)展理念，以對人民高度負責的精神，把防災工作做在前，做到更實更細更周全，維護好人民群眾的生命財產安全。

　　全會審議通過了《關于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略建設創(chuàng)新型省份的決定》《關于召開中國共產黨福建省第十次代表大會的決議》和《中共福建省委九屆十六次全會決議》。會議討論了《關于推進供給側結構性改革的總體方案》及其相關配套文件。

　　大會還票決了部分重要崗位干部。

　　參加上午大會的有：省人大常委會、省政府、省政協(xié)領導，在閩全國人大、全國政協(xié)專委會領導，擔任過副省級以上領導職務的老同志，省法院、省檢察院領導，省直各單位和中直單位駐閩機構黨委（黨組）主要負責同志，省各民主黨派、工商聯(lián)負責人和無黨派人士代表，省紀委常委，各市、縣（區(qū)）黨委、政府和平潭綜合實驗區(qū)黨工委、管委會主要負責同志，部分在閩院士、專家學者、企業(yè)界代表。